《綠色環(huán)保示范創(chuàng)建工程實施方案.docx》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《綠色環(huán)保示范創(chuàng)建工程實施方案.docx（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、綠色環(huán)保示范創(chuàng)立工程實施方案 我省強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用，整合優(yōu)勢 資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，通過示范 帶動整體開展。依托資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，做強(qiáng)特色優(yōu)勢領(lǐng)域，挖掘 培育新興優(yōu)勢領(lǐng)域。 進(jìn)一步深化與南亞、東南亞國家在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技合作。充 分發(fā)揮政府在國際科技合作中的引導(dǎo)作用，推動企業(yè)、高校、科研機(jī) 構(gòu)等科技創(chuàng)新主體與國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織開展多層次科技交流與合 作，創(chuàng)新合作機(jī)制，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊區(qū)域輻射作用。 完善節(jié)能環(huán)保服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和管理方法，加強(qiáng)社會監(jiān)督，提 高服務(wù)質(zhì)量。定期遴選和公布優(yōu)秀服務(wù)案例，以點帶面，強(qiáng)化示范效 應(yīng)。加強(qiáng)

2、專業(yè)整合與從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保服 務(wù)企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才，激勵從業(yè)人員提升業(yè)務(wù)技能，打造高質(zhì)量 的服務(wù)團(tuán)隊。深化行業(yè)企業(yè)與科研院所合作，發(fā)揮服務(wù)行業(yè)的媒介作 用，搭建技術(shù)“研發(fā)一推廣一應(yīng)用”對接平臺，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用 一體化開展。 一、全球開展現(xiàn)狀：興旺國家引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)開展，但領(lǐng)先優(yōu)勢逐步減弱 當(dāng)前，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保開展模式正在全球范圍內(nèi)興 起，世界各國和經(jīng)濟(jì)體紛紛將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以 培育和開展。2019年，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模到達(dá)11682億美元，同比增 長 3. 60%o 從細(xì)分領(lǐng)域來看，水處理領(lǐng)域規(guī)模最大，到達(dá)6606. 20億美元， 占比5

3、6.60%；固廢處理和環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模位列其后。三個領(lǐng)域規(guī)模 合計超過1萬億美元，總占比為87.80%。 從區(qū)域分布來看，北美和歐洲憑借自身產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢和技術(shù)積累 優(yōu)勢，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展過程中不斷創(chuàng)新，持續(xù)占據(jù)全球節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。2019年，美國和歐洲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別到達(dá) 4386. 90億美元和3710. 00億美元，占比分別為37. 56%與3L 77%。日 本那么是亞太地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展的龍頭，2019年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模 到達(dá)1893. 30億美元，占據(jù)亞太地區(qū)總規(guī)模的60%以上，位居全球第三 位。 從企業(yè)開展情況來看，全球國際巨頭紛紛通過戰(zhàn)略并購應(yīng)對新興 國家挑戰(zhàn)。

4、其中，并購、重組是國際節(jié)能環(huán)保巨頭開展過程中的成功 經(jīng)驗，但面對后繼追趕的新興國家，這也成為這些昔日巨頭的無奈之 舉。例如，威立雅通過不斷并購將業(yè)務(wù)范圍拓展至水、固廢、運輸、 能源服務(wù)等領(lǐng)域，已成為全球名列前茅的節(jié)能環(huán)保巨頭；蘇伊士聯(lián)合 加拿大養(yǎng)老基金公司，以323億歐元的價格收購GE水處理業(yè)務(wù)，以彌 補(bǔ)蘇伊士環(huán)境缺乏膜組件生產(chǎn)能力。 這些案例頻發(fā)發(fā)生，說明節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在從以往的寡頭引領(lǐng)、眾多國家跟隨逐漸演變成全球范圍內(nèi)百家爭鳴、共同開展的開展局面。 二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概況 （一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上是為節(jié)約能源資源、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán) 境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的行業(yè)

5、。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈龐大，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié) 眾多，包含三大子產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)等，其產(chǎn)業(yè) 鏈長度長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)。在碳中和、碳達(dá)峰大目標(biāo)的 引領(lǐng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將對經(jīng)濟(jì)增長起到進(jìn)一步拉動作用。 （二）我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn) 由于我國經(jīng)濟(jì)開展不斷提速，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)環(huán)境需求、工 業(yè)綠色開展等需要應(yīng)運而生，并成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)深入滲透至人民生產(chǎn)生活的方方面面，可以有效緩解我國經(jīng)濟(jì)社 會開展面臨的資源、環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)開展方 式轉(zhuǎn)變。 自2013年起，我國相關(guān)政府部門出

6、臺了一系列政策，鼓勵節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)業(yè)開展。2016年，國家發(fā)改委等4部門發(fā)布的《“十三五”節(jié)能 環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》明確提出到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速開展、質(zhì)量 效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核 心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展的制度政策體系基本形成, 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年10月，工信部發(fā) 文加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)開展。2018年，國家統(tǒng)計局將節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中，表達(dá)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性。 三、綠色示范創(chuàng)立工程 充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域資源優(yōu)勢，圍繞園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、 供應(yīng)鏈等全面推進(jìn)綠色示范創(chuàng)立。加強(qiáng)創(chuàng)立標(biāo)

7、準(zhǔn)規(guī)范宣貫，示范創(chuàng)立 信息共享。支持園區(qū)、企業(yè)開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色制造示 范、園區(qū)循環(huán)化改造、能效水效領(lǐng)跑者等示范創(chuàng)立活動。支持傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)園區(qū)應(yīng)用資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、環(huán)保與資源再 利用等共性技術(shù)，積極開展廢水、廢氣、固體廢棄物等資源綜合利用 技改升級。按照用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、 能源低碳化原那么推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)立。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計 實踐，發(fā)揮示范效應(yīng)。探索園區(qū)智慧化管理模式，開展綠色智慧園區(qū) 試點建設(shè)。 四、減振降噪及輻射污染防治 開發(fā)和生產(chǎn)高效多功能消聲器、吸聲構(gòu)件和系列化隔振、減振器, 系列化風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)及汽車消聲器，

8、重點開展用于大型通風(fēng)及空 氣動力設(shè)備消聲的配套消聲器。推廣應(yīng)用新型吸聲、隔聲、減振技術(shù)、 材料及裝備。開展輻射劑量學(xué)和輻射監(jiān)測技術(shù)研究，促進(jìn)監(jiān)測儀表及 防護(hù)裝備升級改造。 五、大氣污染防治 以減污降碳為抓手，以綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)為示范，實施鋼鐵、 有色金屬、建材等高耗能高排放行業(yè)煙氣治理和二氧化碳協(xié)同減排示 范工程，實施揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物、顆粒物與臭氧協(xié)同控制示范 工程。實施黃磷尾氣、密閉爐尾氣等高熱值廢氣凈化及資源化利用示 范工程。土壤污染治理與修復(fù)。針對農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、 礦區(qū)土壤污染等重點區(qū)域，實施土壤治理和修復(fù)、重金屬污染土壤修 復(fù)治理等重點示范工程。 六、大宗工業(yè)

9、固體廢物資源化利用 實施鋼渣、磷石膏、粉煤灰、赤泥綜合利用深加工，利用工業(yè)固 體廢物生產(chǎn)復(fù)合材料、尾礦微晶玻璃、輕質(zhì)建材、地膜、水泥替代物、 工程結(jié)構(gòu)制品等。重點推進(jìn)磷石膏綜合利用，培育磷石膏、尾渣、尾 礦大型綜合利用企業(yè)，突破磷石膏硫、鈣、氟資源的綜合利用。推動 二、三級硅藻土在高等級公路的綜合利用。 七、節(jié)能低碳改造工程 加快實施鋼鐵、電力、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能低 碳改造，推廣一批先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)，實施一批鍋爐窯爐節(jié)能改 造、余熱余壓利用、燃煤替代、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、變壓器能效提升、能 量系統(tǒng)優(yōu)化、智慧能源管理系統(tǒng)等節(jié)能低碳工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能 微電網(wǎng)建設(shè)，推廣建筑屋

10、頂分布式光伏發(fā)電，建設(shè)一批用戶側(cè)儲能示 范工程。結(jié)合城市更新建設(shè)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。積極開展以廢 金屬為原料的電爐短流程冶煉工藝，改進(jìn)優(yōu)化石化化工、建材、鋼鐵、 有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)工藝，研發(fā)推廣甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等 溫室氣體治理和碳捕集利用技術(shù)裝備，減少二氧化碳排放。推進(jìn)重點 地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降碳，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠 色低碳示范產(chǎn)業(yè)園。 八、環(huán)保功能材料 推廣應(yīng)用固體酸堿催化劑、廢氣凈化催化劑、高效吸附劑，推動 可降解選礦藥劑、無氟浸金劑、可降解絮凝劑、綠色阻垢劑、多功能 氧化劑、納米藥劑等研發(fā)生產(chǎn)。鞏固汽車尾氣凈化催化劑研發(fā)、生產(chǎn)、 測試方面的領(lǐng)先地位。環(huán)

11、保服務(wù)。推動自動連續(xù)監(jiān)測和污染治理設(shè)施 一體化運維服務(wù)，推行環(huán)境工程咨詢、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境污染第三 方治理和環(huán)保服務(wù)總承包。開展生態(tài)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險損害鑒定評估、 碳交易、用能權(quán)交易、排污權(quán)交易、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。 鼓勵社會資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治 理托管服務(wù)試點。推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，推廣合同環(huán)境管理、合 同節(jié)水管理等服務(wù)模式，開展“環(huán)保管家”、“環(huán)保醫(yī)院”、“環(huán)保 超市”等綜合服務(wù)平臺。探索環(huán)境績效合同服務(wù)模式，推行環(huán)境治理 整體式設(shè)計、模塊化建設(shè)、一體化運營，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元 化和服務(wù)方式多樣化。 九、綠色建材推廣工程 建立完善的綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑技術(shù)體系、標(biāo) 準(zhǔn)體系、政策體系、監(jiān)管體系。推廣可循環(huán)利用建材、高強(qiáng)度高耐久 建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材 產(chǎn)品。加快新型建筑工業(yè)化開展，加強(qiáng)系統(tǒng)化集成和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，優(yōu) 化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，大力開展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推廣裝配式混凝土建 筑，推進(jìn)建筑全裝修，推廣精益化施工建造，加快信息技術(shù)融合開展, 積極開展智能建造。推動形成一批綠色裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工 骨干企業(yè)，建設(shè)一批綠色建筑和近零能耗建筑示范工程。