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1、、 村民自建房屋安全制度 第一條 為加強本X村民自建房屋使用安全管理，提高村民的房屋使用安全意識，規(guī)范村民自建房屋使用行為，保障村民自建房屋使用安全，根據(jù)《房屋安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本X實際，制定本制度。 第二條 本制度適用于本X行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用的村民自建房屋的安全監(jiān)督管理工作。 本制度所稱村民自建房屋包括農(nóng)村（含城中村）村民依法在集體土地上以及本X國有農(nóng)場農(nóng)工依法在農(nóng)場土地上自行建造并投入使用的房屋。? 城鄉(xiāng)建設(shè)、國土規(guī)劃、城管、農(nóng)業(yè)等部門對村民自建房屋安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 村民自建房屋的所有人是村民自建房屋安全責任人，應(yīng)當依法承擔

2、房屋日常維護、委托房屋安全鑒定、及時治理安全隱患、防治白蟻等責任。村民自建房屋所有人可以與房屋實際使用人約定房屋安全責任，但不得以此為由拒不承擔房屋安全責任。 村民自建房屋承租人、借用人等使用人應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋，承擔房屋安全責任。 第四條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，負責具體實施本轄區(qū)內(nèi)村民自建房屋的使用安全監(jiān)督管理工作。 第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當確定專人擔任房屋安全管理員，負責轄區(qū)內(nèi)村民自建房屋使用安全的巡查、危房監(jiān)控和督促治理等日常監(jiān)督管理工作。 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)日常

3、監(jiān)督管理情況，建立村民自建房屋信息系統(tǒng)，將房屋基本情況、安全巡查、危房監(jiān)控和督促治理的信息數(shù)據(jù)錄入村民自建房屋信息系統(tǒng)，形成一戶一檔的村民自建房屋安全檔案。 第六條 區(qū)房管部門應(yīng)當指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展房屋安全法律法規(guī)和使用常識的宣傳普及工作，提高村民的房屋使用安全意識；對房屋安全管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：房屋安全法律、法規(guī)及政策文件，房屋安全基本常識，房屋安全管理的方法、內(nèi)容、程序等。 第七條 區(qū)房管部門應(yīng)當將《危險房屋治理通知書》、《危險房屋清冊》等通報街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，指導(dǎo)其落實危房巡查、監(jiān)控管理和督促治理等工作。 第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)（

4、鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當建立村民自建房屋安全巡查制度，定期組織開展房屋安全巡查，做好巡查記錄。 第九條 房屋安全巡查的重點對象包括： （一）在冊危房； （二）年久失修的老舊房屋； （三）建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)損壞的房屋； （四）位于水渠、池塘、邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的房屋等。 第十條 房屋安全巡查的主要內(nèi)容包括： （一）房屋居住或使用情況； （二）周邊環(huán)境現(xiàn)狀情況； （三）房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全狀況； （四）安全隱患發(fā)展變化情況； （五）安全隱患治理情況等。 第十一條 危險房屋應(yīng)每月至少巡查一次。重大節(jié)假日、防汛期、惡劣災(zāi)害天氣或地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期間，應(yīng)及時組織開展應(yīng)急專項

5、巡查，做好應(yīng)對突發(fā)事件準備工作，必要時應(yīng)及時組織危險房屋中的居民實施避險轉(zhuǎn)移。 第十二條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在區(qū)房管部門的指導(dǎo)下，加強房屋安全知識的宣傳教育，充分調(diào)動村民積極性，鼓勵其開展房屋安全日常自查，及時將自查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患向所在社區(qū)、村委會或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。 第十三條 房屋安全管理員應(yīng)指導(dǎo)村民對自建房屋進行日常自查，做好日常維護、隱患治理等工作。日常自查主要內(nèi)容包括： （一）室、內(nèi)外地面是否出現(xiàn)明顯開裂、下沉； （二）散水、坡道是否開裂； （三）主要承重構(gòu)件，墻、梁、板、柱等是否出現(xiàn)明顯開裂、變形,木結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否出現(xiàn)腐朽、蟲蛀、開裂等；

6、 （四）房屋圍護結(jié)構(gòu)，門、窗是否變形，圍護墻體是否開裂，屋面是否破損、垮塌等。 第十四條 對在巡查、自查過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，房屋安全管理員應(yīng)協(xié)助房屋安全責任人委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定，并按照鑒定結(jié)論，督促和指導(dǎo)房屋安全責任人及時消除隱患。 對房屋險情可能危及相鄰安全或者公共安全的，房屋安全管理員應(yīng)當協(xié)助房屋安全責任人設(shè)置警示標志。對需要采取應(yīng)急排險措施的，應(yīng)當向區(qū)人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。 第十五條 村民自建房屋有下列危及相鄰安全或者公共安全情形之一的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止使用，必要時由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（

7、鎮(zhèn)）人民政府實施應(yīng)急排險，房屋安全責任人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任： （一）出現(xiàn)局部坍塌的； （二）隨時有坍塌危險的； （三）房屋安全責任人對危險房屋拒不治理的； （四）出現(xiàn)其他可能危及相鄰安全或者公共安全情形的。 第十六條 對在巡查中發(fā)現(xiàn)或投訴、舉報的危害房屋安全的行為，房屋安全管理員應(yīng)當予以勸阻，并及時向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和區(qū)房管部門報告；街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)配合區(qū)房管部門依法查處危害房屋安全的行為。 第十七條 農(nóng)村特殊困難家庭的房屋需要房屋安全鑒定、應(yīng)急排險或者出現(xiàn)嚴重蟻害的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當給予救助，幫助其委托房屋安全鑒定，采取措施治理房屋險

8、情和蟻害。對符合農(nóng)村危房改造條件的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將其納入農(nóng)村危房改造計劃實施改造。 本制度所稱特殊困難家庭是指經(jīng)民政部門審核確認的特困人員、低保戶、低收入困難戶，經(jīng)殘聯(lián)部門審核確認的貧困殘疾人家庭，經(jīng)扶貧部門審核確認的建檔立卡的貧困戶。 第十八條 鼓勵并倡導(dǎo)通過政府購買房屋安全技術(shù)服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)鑒定、檢測單位配合開展村民自建房屋使用安全管理工作。 第十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當將村民自建房屋使用安全監(jiān)督管理專項經(jīng)費納入部門預(yù)算，區(qū)人民政府應(yīng)在財政預(yù)算中予以安排，保障村民自建房屋使用安全管理工作的需要。 第二十條 各區(qū)可以根據(jù)本地實際，制定具體的村民自建房屋使用安全管理實施細則。 第二十一條 本制度由住房保障和房屋管理局負責解釋。本制度自2021年 月 日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況評估修訂。