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1、在全市招商引資工作電視電話會議上的講話 同志們： 剛才，我們一起收聽收看了全省招商引資工作電視電話會議。這次會議既是一次招商引資工作推進會，也是一次招商引資方法培訓會，為我們在常態(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應對經濟下行壓力和日趨復雜的經濟形勢樹立了新理念，明確了新重點，交代了新辦法，提出了新要求。大家要認真學習領會尹弘省長講話精神，結合工作實際，抓好貫徹落實。 近年來，我市通過招商引資，推動產業(yè)實現(xiàn)從無到有、從散到聚、從小到大發(fā)展，形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋3個千億級和10個百億級產業(yè)集群，積累了招商引資的經驗做法，奠定了良好的工作基礎，形成了濃厚的招商氛圍。這些

2、成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下尤其是各縣（市、區(qū)）和市直、縣直各部門共同努力、狠抓招商引資的結果。當前，全市招商引資工作已經進入了新階段。要準確把握招商引資工作新變化、國內外產業(yè)發(fā)展新趨勢，總結提升招商引資已有的好辦法、好經驗，進一步練好內功，學好本領，緊密結合商丘產業(yè)發(fā)展實際，持續(xù)開展招商引資工作，努力在推動產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中適應新要求、創(chuàng)出新業(yè)績、推動新發(fā)展。要對我市產業(yè)缺乏競爭力、創(chuàng)新力和整體實力的現(xiàn)狀保持清醒認識。面對疫情沖擊，我市企業(yè)抗風險能力還比較弱，今年上半年我市限額以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平。盡管近年來我們引進培育了一批科技型、高成長型中小企

3、業(yè)和外貿型企業(yè)，但總量較少、規(guī)模較小。我市工業(yè)稅收占全部稅收的比重由2018年的24%，到2019年的23%，再到今年上半年的19.5%，呈逐步減少趨勢。盡管有減稅降費政策帶來的影響，但主要原因還是我市工業(yè)不夠強、不夠大。做好新形勢下招商引資工作意義重大、任重道遠。下面，就貫徹落實好省會議精神，我講以下幾點意見。 第一，明確招商任務，強化責任落實。要進一步明確各級政府是招商引資工作的責任主體，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，相關負責同志是分管行業(yè)的領導責任人。尤其是各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志要對招商引資工作親自謀劃，親自推動，親自組織實施，抓好工作落實。剛到商丘工

4、作時，我和同志們一起研究確定各（縣、市）政府主要負責同志每年要招引1個5億元以上的主導產業(yè)項目，分管負責同志招引1個3億元以上的主導產業(yè)項目。目前來看，當時確定這樣的目標是切合實際的，我們要繼續(xù)堅持好這一有效的做法，確保招商引資工作取得實實在在的成效。 第二，創(chuàng)新招商方式，注重招商實效。一要堅持圍繞主導產業(yè)招商。總體來看，目前我市圍繞主導產業(yè)招商引資碰到了“天花板”、進入了“瓶頸期”，推動主導產業(yè)提檔升級難度較大。我們一定要咬緊牙關，突破提升，絕不能改變主導產業(yè)發(fā)展方向。剛才，蘭考縣在發(fā)言時講到，他們圍繞主導產業(yè)發(fā)展，寧可讓產業(yè)集聚區(qū)空起來，也不隨意落地企業(yè)，經過五年努力，才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)

5、籌、產城融合發(fā)展的產業(yè)布局。我們要從中得到啟發(fā)，進一步聚焦主導產業(yè)發(fā)展，想方設法促進前幾任培育的主導產業(yè)轉型升級、加快發(fā)展，決不能隨意改變主導產業(yè)發(fā)展方向、把特色丟失。比如，我們?yōu)槭裁磳ο囊赜∪井a業(yè)園項目緊盯不放、全力推進？主要原因是我們深刻認識到，只有抓好夏邑印染產業(yè)園建設，才能鞏固提升既有招商成果，才能促進產業(yè)轉型升級，才能推動紡織服裝產業(yè)高質量跨越發(fā)展。近幾年，我們扎實推進虞城電鍍生態(tài)產業(yè)園建設，也是出于這個方面的考慮。永城市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，圍繞煤化工精細化發(fā)展，積極謀劃推進招商項目，向著千億級產業(yè)集群發(fā)展目標邁出了堅實步伐。永城市要進一步堅定煤化工主導產業(yè)發(fā)展不動搖，積極引進和培

6、育煤化工及配套企業(yè)，促進煤化工產業(yè)提質增效、加快發(fā)展。我多次講過，如果不能把冷鏈運輸核心技術和項目引過來，民權制冷產業(yè)就會缺乏核心競爭力，就難以實現(xiàn)長遠發(fā)展?？上驳氖?，隨著英諾二氧化碳制冷機組項目建設投產，民權制冷產業(yè)發(fā)展邁上了一個新的臺階。民權縣一定要瞄準制冷機制造向前推進，著力在發(fā)展制冷機等核心零部件上求突破，著力在降低成本、提升價值鏈上下功夫，切實提升制冷產業(yè)的核心競爭力。各縣（市、區(qū)）要聚焦主導產業(yè)發(fā)展不動搖，尤其是各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志要肩負起發(fā)展壯大主導產業(yè)的責任，在前任領導招商引資、發(fā)展主導產業(yè)的基礎上，堅定不移圍繞主導產業(yè)招商，準確把握產業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準高質量發(fā)展方向，

7、進一步做優(yōu)存量、做大增量，推動我市產業(yè)向價值鏈中高端邁進。要在堅持質量和效益第一的前提下不斷擴大規(guī)模，切實鞏固提升招商引資成果。二要注重招商實效。近年來，各縣（市、區(qū)）積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優(yōu)質主導產業(yè)項目。比如，夏邑的恒天永安智能紡織項目，示范區(qū)的北汽福田項目。要突出招大引強。瞄準產業(yè)領先企業(yè)，瞄準世界500強、中國500強企業(yè)，結合商丘自身產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，努力引進一批具有資源整合力的“頭部企業(yè)”。要落實尹弘省長提出的招商重在談產業(yè)發(fā)展前景、談自身產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)生態(tài)等要求，謀劃好細分行業(yè)招商項目，學習借鑒平頂山、蘭考縣招大引強的經驗做法，切實提升招

8、商引資的能力和水平。要在戰(zhàn)略新興產業(yè)培育上下功夫。堅持把培育戰(zhàn)略新興產業(yè)作為積蓄發(fā)展新動能的關鍵舉措，通過“三大改造”做優(yōu)存量，通過招商引資做強增量，著力招引一批“頭部企業(yè)”、引領型企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要圍繞自身主導產業(yè)，繪制好產業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點方向，找準招商引資突破口，建立完善招商引資重點項目儲備庫。比如，示范區(qū)要依托北汽福田新能源汽車項目，在招引電池生產企業(yè)和關鍵零部件生產企業(yè)上下功夫，加快建設新能源汽車配套產業(yè)園，打造良好產業(yè)生態(tài)。要按照由生產車間打造生產基地，由生產基地打造配送中心，由配送中心打造資金結算中心，由資金結算中心打造研發(fā)中心的思路，招引新能源汽車研發(fā)中心落地發(fā)展。

9、三要著力招引農業(yè)產業(yè)化項目。各縣（市、區(qū)）一定要把農業(yè)作為優(yōu)質資源，把糧食作為核心競爭力，把優(yōu)質農產品加工轉化作為獨特優(yōu)勢來推進，并結合縣域特色農業(yè)，著力引進一批在國內外有地位、有網(wǎng)絡、有研發(fā)能力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)結構調整，推動農業(yè)高質量發(fā)展。 第三，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務水平。一是認真貫徹落實省政府《關于加強新形勢下招商引資工作的意見》（豫政﹝2020﹞22號）精神，以創(chuàng)新的做法營造一流的營商環(huán)境。比如，省里意見明確提出，要深化產業(yè)用地市場化配置改革，工業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等方式。這既是優(yōu)化土地保障的創(chuàng)新做法，也是提升服務能力和水平的

10、關鍵舉措。同時，省里意見規(guī)定：堅持集約節(jié)約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價款差額。各縣（市、區(qū)）要切實用好這些政策舉措，推動招商引資工作取得新的更大成效。目前，全市各產業(yè)集聚區(qū)粗放型用地現(xiàn)象較多。我們一定要抓住這次政策機遇，研究透政策，運用好政策，切實盤活低效用地。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎上，做好業(yè)務指導。各縣（市、區(qū)）要做好政策宣傳，引導支持企業(yè)加大投資力度，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率，助力企業(yè)加快發(fā)展。二是加強服務的制度化、規(guī)范化和平臺化建設。我在市委五屆十一次全會上提出，各產業(yè)集聚區(qū)要加強“兩個平臺

11、”建設，一個是公共服務和資源要素配置保障平臺，另一個是基礎設施模塊化建設、規(guī)模化經營、集中式處理保障平臺。目前，各產業(yè)集聚區(qū)的公共服務和資源要素配置保障平臺都已建成，下一步要進一步強化整合。近年來，我們著力建設的印染產業(yè)園、電鍍生態(tài)產業(yè)園、食品產業(yè)園公共基礎設施，不僅能夠降低生產企業(yè)的建設運營成本，而且有利于打造良好產業(yè)生態(tài)，助力產業(yè)集聚區(qū)招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”。這些平臺我們要進一步建設好、運營好。同時，要加快市人才公寓建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)“兩區(qū)”建設，聚集更多咨詢、檢驗監(jiān)測、會計師事務所、律師事務所等生產性服務業(yè)企業(yè)，為企業(yè)高質量發(fā)展提供優(yōu)質服務。 同志們，希望大家認真貫徹落實好今天的會議精神，進一步明確工作任務，創(chuàng)新招商方式，全力做好新形勢下招商引資工作，為推動我市經濟社會高質量跨越發(fā)展作出應有貢獻。