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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,*,*,環(huán)境保護法,與危險廢棄物管理,2016,年,宣講人：陳生,新賦手段,（新,環(huán)保法,自,2015,年,1,月,1,日起施行）,第,二十五,條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、,設(shè)備,。,第五十九,條 企業(yè)事業(yè)單位和其

2、他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。,前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本,、違法行為,造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。,地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類,。,第六十,條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。,

3、查封扣押,按日計罰,限產(chǎn)停產(chǎn),環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法（部令第,28號）,適用范圍,第5條：排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：,（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；,超標或超總量排污,（二）通過暗管、滲井、深坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式排放污染物的；,違法排污,（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物；,違禁排污,（四）違法傾倒危險廢物；,對危廢特別規(guī)定,（五）其他違法排放污染物行為。,兜底規(guī)定,這

4、一條對實施按日連續(xù)處罰五種適用情形進行了規(guī)定，前四項為具體規(guī)定，關(guān)鍵點是“排放污染物或傾倒危險廢物”，后一項是兜底規(guī)定。,第6條：地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。,對各地的特別授權(quán)規(guī)定（與新環(huán)保法第59條第三款一致）,按日計罰,案例：臨沂市環(huán)保局按日計罰案,山東省臨沂市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)華龍熱電有限公司因外排廢氣二氧化硫超標，今年,1,月,9,日，臨沂市環(huán)保局向華龍熱電有限公司送達責令整改違法行為的決定書，責令其立即改正違法行為，并做出處罰,10,萬元的決定。,今年,1,月,19,日，臨沂市環(huán)保局進行復(fù)查，經(jīng)檢測，公司外排廢氣依舊超標。,臨沂市環(huán)保局對華龍熱電有

5、限公司實施按日連續(xù)處罰，時間為今年,1,月,10,日,19,日，,基數(shù),10,萬元，持續(xù)違法,10,天，每日罰款數(shù)額為,10,萬元，按日連續(xù)處罰總計罰款數(shù)額為,100,萬元,。,處罰依據(jù)：,新環(huán)境保護法第五十九條，對“違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。,危險廢物的定義及相關(guān)法律責任,危險廢物是指，在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物。,1,、定義及特性,根據(jù),國家危險廢物名錄,的定義，,具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入危險廢物名錄：,*,具有腐蝕

6、性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；,*,不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。,廢機油的定義及案例,非法傾倒危險廢棄物,（,2015,年,6,月）,案例：,非法處置廢機油涉重金屬案,經(jīng)營者夏大平自,2014,年,6,月份開始至今，在未辦理任何手續(xù)的情況下，租用民房空地非法轉(zhuǎn)移、處置廢機油，將含水廢機油抽入隔油池內(nèi)進行油、水分離、除渣等初步處理，處理后的廢渣倒入路邊垃圾池內(nèi)焚燒，含油廢水排入滲井或滲坑中。自,2015,年,2,月起總共排入約,1500,公斤并將不含水的廢機油,(,含除水除渣后的廢機油,),非法銷售，至查處時共

7、,售出約,400,噸,，現(xiàn)場露天堆放約,25.26,噸。,露天堆放的物質(zhì)確為廢機油屬危險廢物，排污口,(,滲坑,),附著物含危險廢物。貴陽市環(huán)境監(jiān)測站對該處出水口排放的廢水監(jiān)測顯示石油類,2.28103mg/L,、重金屬鋅,22.9mg/L,、錳,5.55mg/L,，分別超標,455,倍、,10.45,倍和,1.775,倍。花溪區(qū)環(huán)保局當即對該處置點貯存罐依法進行了查封，實施行政處罰并將案件移交公安部門立案查處，研究刑事立案及抓捕事宜。,非法傾倒危險廢棄物,（,2015,年,6,月）,處罰依據(jù)：,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,中強調(diào)“非法排放、傾倒

8、、處置危險廢物,3,噸以上的”即構(gòu)成刑法第三百三十八條的嚴重的污染環(huán)境罪。,刑法第三百三十八條，違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。,貴州省黎平縣利南集團多晶硅材料有限公司不正常運行防止污染設(shè)施規(guī)避監(jiān)管違法排污案件,現(xiàn) 場 照 片,現(xiàn) 場 照 片,新 聞 報 道,（,2015,年,2,月）,非法處置廢機油案例,比較規(guī)范的危險廢物暫存場所,比較規(guī)范的危險廢物暫存方式,不規(guī)范的危險廢物暫存場地,危險廢物與非危險廢物混存,保護環(huán)境 人人有責,