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1、*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,福利經(jīng)濟學(xué)案例分析,市場失靈定義,市場失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的，市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈，即只靠市場達不到資源最優(yōu)配置。換句話說，市場失靈是自由的市場均衡背離帕累托最優(yōu)的一種情況。,何為,市場失靈？,1,案例呈現(xiàn),19,世紀,英國從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國變成了工業(yè)國,從一個鄉(xiāng)村國家變成了一個城市化國家。,從,1801,年到,1911,年的長時段中,英國總?cè)丝谥辉鲩L了,4,倍多,而城鎮(zhèn)人口增長了幾乎,9

2、.5,倍。從,1851,年到,1911,年,當總?cè)丝谠鲩L,1,倍時,城鎮(zhèn)人口增長了,3,倍。,住房,問題,城市化,國家,人口迅,速增長,過度,擁擠,市場,失靈,案例背景,英國城市居住的擁擠程度日益嚴重,達到了駭人聽聞的程度。在擁擠之外,英語出現(xiàn)了另一個語匯“過度擁擠”,該詞的出現(xiàn)正表明了擁擠的極端程度。,市場的失靈導(dǎo)致住房擁擠程度在各城市之間的表現(xiàn)不均衡,這一切,表明了城市住房的建設(shè)與城市發(fā)展之間的相對脫節(jié),表明了市場機制的有限性。,2,原因分析,英國在古典經(jīng)濟學(xué)思想主導(dǎo)下,在經(jīng)濟領(lǐng)域奉行自由主義,經(jīng)濟基本上奉行自由放任政策,相信市場這只“看不見的手”能解決社會生活問題。對城市居民的住房也一樣

3、,希望完全依靠市場機制來解決住房問題。,由于城鎮(zhèn)改造、城市公用設(shè)施建設(shè)、商業(yè)擴張等造成的住戶遷移問題,完全推給市場解決。由此減少了住房的數(shù)量,在倫敦市中心某些地區(qū)的擁擠狀況更為惡化。然而建筑商和開發(fā)商的逐利本性,注定了他們更關(guān)注投資收益這樣的純經(jīng)濟問題,政府的自由,放任思想作怪,建筑商,開發(fā)商的逐利本性,兩大原因,3,措施分析,大家有疑問的，可以詢問和交流,可以互相討論下，但要小聲點,8,倫敦郡議會為工人住房建設(shè)試驗了兩種解決方案,市區(qū)多層住房和郊區(qū)住房,最終發(fā)展出兩種各有千秋的住房模式和類型,并保持了兩者各自的優(yōu)點,為住房區(qū)提供,更多的公共活動空間,大多數(shù)城市先后通過了立法規(guī)定建造背靠背住房

4、違法,使新建筑之間不再發(fā)生“背靠背”現(xiàn)象,從而拉開了樓幢間隔。,住房與住房之間,拉開空間距離,19,世紀新住房的提供似乎稍稍快于城鎮(zhèn)人增長率,特別是在,19,世紀下半葉,每所住房里的人口數(shù)幾乎在每次人口普查時都有所下降,工人住房的內(nèi)部空間,有所增加,1890,年的,公共衛(wèi)生補充條例,詳細地規(guī)范住房細節(jié),讓地方當局控制地板、爐灶和樓梯的結(jié)構(gòu)、房間的高度、禁止使用廁所或污水坑上的房子,功能日益齊全,措施分析,4,小 結(jié),19,世紀晚期英國城市住房現(xiàn)狀,既證明了市場機制的功效所在,也呈現(xiàn)出市場機制失靈現(xiàn)象。從長期來看,市場機制確實為英國城市提供了大致相當?shù)淖》靠偭?。但?市場機制也存在著嚴重的失靈問題,只有通過社會現(xiàn)實的教訓(xùn),通過古典經(jīng)濟學(xué)的放任自流,到有限干預(yù)市場,從而使住房問題的嚴重性有所緩解。,不過,住房困境的解除,這一切得等到兩次世界大戰(zhàn)后政府充分發(fā)揮作用,政府介人住房的建設(shè)、分布、住房分配,大量市議會住房的建設(shè),只有到那時,才初步觸及了住房的實質(zhì),觸及了住房的公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品缺乏性質(zhì),才可以真正解決住房困境的問題。,小 結(jié),