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1、
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容
目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13個方面。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求
1、原則。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
2、,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
2、建立和保持。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3、評定和監(jiān)督。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則,對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定;自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級,一級為最
3、高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。
四、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理制度
1、制定達(dá)標(biāo)計劃
對照開掘安全標(biāo)準(zhǔn)化的部頒標(biāo)準(zhǔn)或者是礦務(wù)局、礦井內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及其要求制定達(dá)標(biāo)計劃。
(1)分析現(xiàn)狀,找出存在的隱患問題。
(2)分析產(chǎn)生引發(fā)安全問題的各種原因和影響因素。
(3)從各種原因中找出影響安全的主要原因。
(4)制定提高質(zhì)量及安全的技術(shù)組織措施方案和實施計劃。
2、抓好職工的安全教育與培訓(xùn)工作
(1)職工的教育培訓(xùn)內(nèi)容有以下幾個方面
①加強(qiáng)安全意識教育。
②學(xué)習(xí)部頒標(biāo)準(zhǔn)或礦務(wù)局和礦的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。
③學(xué)習(xí)技術(shù)和全面安全管理的理論和知識。
(2)職工培訓(xùn)的方式
職工培訓(xùn)的方
4、式可采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、講課、實習(xí)操作、師傅帶徒弟、結(jié)對互幫互學(xué)等多種形式。
(3)對職工教育培訓(xùn)后要進(jìn)行考核,不及格者要進(jìn)行補(bǔ)考。不合格者不準(zhǔn)下井工作,并把考核結(jié)果和本人的晉級、提薪、獎金分配等掛鉤。
3、井下工程安全管理
(1)生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備過程的安全管理
①掘進(jìn)區(qū)隊?wèi)?yīng)積極參加設(shè)計方案的選定,參加設(shè)計圖紙的會審,,及時提出意見,共同搞好安全管理。以保證設(shè)計既符合規(guī)定要求,又能從現(xiàn)場的安全施工角度出發(fā)。
②作業(yè)規(guī)程(或施工組織設(shè)計)和施工方案的合理是確保安全的前提下,使工程質(zhì)量更好完成。編制的內(nèi)容要符合實際,各項安全技術(shù)組織措施周密完善,要符合有關(guān)規(guī)定,不僅要便于執(zhí)行,便于操作,還要便于檢
5、查落實。
(2)施工過程的安全管理
①開工前檢查施工準(zhǔn)備工作完善程度,做好施工前各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量檢查,保證一切災(zāi)害的發(fā)生幾率打到最低。
②認(rèn)真做好交接班工作。沒有處理好需下班繼續(xù)處理的問題或存在的隱患要交接清楚,并做好交接班記錄,明確責(zé)任者。
③嚴(yán)格按設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。每班要有區(qū)隊長或技術(shù)員盯班,班組長要認(rèn)真督促檢查。
④嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗辦法進(jìn)行驗收工作。隱蔽工程要在隱蔽前進(jìn)行驗收。質(zhì)量檢查的方法可采用工人自檢、互檢和專業(yè)檢查人員相結(jié)合而以專職檢查人員為主的方法。對不合格的工程應(yīng)重新返工,不準(zhǔn)將不合格工程交給下班,也不得計算工程量。
⑤要保證器材的質(zhì)量和
6、性能,不符合要求的不準(zhǔn)使用。要加強(qiáng)施工設(shè)備的維修、保管和使用管理,充分發(fā)揮設(shè)備機(jī)具的正常使用效果,保證施工安全暢通。
五、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的對策
1、抓好綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。根據(jù)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求,結(jié)合綜掘隊實際,組織實際經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員制定切實可行的管理制度。明確考核方案、管理辦法、安全措施、獎罰辦法等。對掘進(jìn)機(jī)操作、錨網(wǎng)錨索支護(hù)、設(shè)備管理等各個流程進(jìn)行手指口述管理,堅持“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”,施工工序堅持抓細(xì)節(jié)、抓崗位、抓配合、抓協(xié)調(diào),要求干一道工序合格一道工序,不合格不得進(jìn)入下一道工序。防止得過且過的問題,防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),盲目操作,或者檢修不認(rèn)真,糊弄
7、了事。對檢查存在的問題嚴(yán)格用制度約束。在制度建設(shè)上體現(xiàn)人本管理思想,把檢查結(jié)果、事故分析與處理結(jié)果同激勵措施掛鉤,嚴(yán)格考核。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不力的班組和個人不能評選先進(jìn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不合格要扣分,通過檢查考核獎優(yōu)罰劣,落實相關(guān)制度。
2、加強(qiáng)綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。抓管理,首先要提高班組綜合操作能力和技術(shù)水平,充分發(fā)揮人的主觀能動作用,在各自的崗位上自主保安、規(guī)范操作。環(huán)境與條件是煤礦客觀因素,而主觀因素是人,安全規(guī)程的貫徹與實施靠人,設(shè)備操作使用以及生產(chǎn)管理靠人,職工的敬業(yè)問題是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要問題。針對掘進(jìn)職工隊伍現(xiàn)狀,開展強(qiáng)化培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練、班組交流學(xué)習(xí)、廣泛宣傳的措施,對新招工人
8、采取“進(jìn)礦先進(jìn)校、上崗先培訓(xùn)”的措施來強(qiáng)化安全意識,提高其技術(shù)素質(zhì)、操作技能和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識。對職工采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式,不斷進(jìn)行政治思想教育,安全知識教育和專業(yè)知識教育,尤其是特殊工種,要持證上崗,每年嚴(yán)格進(jìn)行考核,定期復(fù)訓(xùn)。假如掘進(jìn)隊伍中新工人他們在理論培訓(xùn)考核中合格了,但是在操作上沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),這就要結(jié)合實際,加強(qiáng)現(xiàn)場操作的培訓(xùn),以提高崗位實際動手能力為主,通過培訓(xùn)教育使職工既是懂理論又具有實踐經(jīng)驗,成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的行家里手。多種等形式的宣傳教育,提高工人的整體素質(zhì)。把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。
3、綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵在考核。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
9、化制度、培訓(xùn)是標(biāo)準(zhǔn),考核是關(guān)鍵。通過日檢周查,使職工掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的差距,通過考核檢查糾正自己的不足。要按旬、按月檢查公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,促使班組履行安全責(zé)任制。形成工作有計劃、有檢查、有結(jié)果監(jiān)督考核和反饋。做到工序不合格不驗收,不支付工資。通過檢查結(jié)果的考核反饋,把標(biāo)準(zhǔn)化工作做細(xì)、做實、做嚴(yán)。并把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)班組和個人作為評選先進(jìn)、晉級和獎懲的主要依據(jù)之一。結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實際由易到難,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
4、營造班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育氛圍。班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組成員在作業(yè)中能否堅持干標(biāo)準(zhǔn)活是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的堅實基礎(chǔ)。要結(jié)合安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場抽考培訓(xùn),開展每日一題教育、簽訂師徒合同、三違幫教、事故追查與處理、案例教育等形式,營造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。通過持續(xù)不斷的安全文化建設(shè),逐步規(guī)范職工的安全意識與行為,使職工自覺遵章守紀(jì),牢固樹立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識。明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,制度是執(zhí)行規(guī)程的保證;對違反標(biāo)準(zhǔn)化管理的職工嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,通過堅持不懈地進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀的班組長和熟練的技工,確保安全生產(chǎn)。
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