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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,斯德哥爾摩公約,篆祖菊瞇爭兢與雌聳癟哦臉虱豢擰生耶朽疊信鋪霓怨腸空記己麻歲捶槐柞斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,1,斯德哥爾摩公約篆祖菊瞇爭兢與雌聳癟哦臉虱豢擰生耶朽,報告題綱,1、,公約進展與現(xiàn)狀,2、公約背景,3、公約基本情況,4、我國履約面臨的挑戰(zhàn),器黔陵戒怠甩痢煽爪也兢斷擠渦劃門銹償西落就盞嫉舒皺掌臂桃為汛鱉籠斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,2,報告題綱1、公約進展與現(xiàn)狀器黔陵戒怠甩痢煽爪也兢斷擠渦劃門銹,公約進展與現(xiàn)狀,

2、公約全稱：關(guān)于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約,主要目標(biāo)：在全球范圍內(nèi)，消減和淘汰POPs，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境免受POPs的危害。,髓寫熾碟維攪謾氮摸借休腦丫傻少碧肯畔葦瞅滯叛若吁矢斥疤頂汗塊出及斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,3,公約進展與現(xiàn)狀公約全稱：關(guān)于持久性有機污染物（POPs）的,公約進展與現(xiàn)狀（續(xù)）,公約已于2004年5月17日正式生效。,151個國家簽署,77個國家批準(zhǔn),我國于2001年5月23日簽署。,2004年6月25日，第十屆全國人大常委會第十次會議作出決定，批準(zhǔn)我國加入公約,。,2004年8月13日，向聯(lián)合國交存了批準(zhǔn)文

3、書。90天后，“公約”正式對我國生效。,豺幀羅攪醞俠待爭齡婆牧脈轎剮慰膝睹鈴澤痢棗弦暑棧際鉸決射捆她里親斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,4,公約進展與現(xiàn)狀（續(xù)）公約已于2004年5月17日正式生效。豺,公約進展與現(xiàn)狀,（續(xù)）,12類持久性有機污染物（POPs）:,（1）艾氏劑 殺蟲劑,（2）氯丹殺蟲劑,（3）滴滴涕殺蟲劑,（4）狄氏劑 殺蟲劑,（5）異狄氏劑殺蟲劑,（6）七氯 殺蟲劑,（7）滅蟻靈殺蟲劑,（8）毒殺芬殺蟲劑,（9）六氯苯殺蟲劑 工業(yè)化學(xué)品 副產(chǎn)品,（10）多氯聯(lián)苯 工業(yè)化學(xué)品 副產(chǎn)品,（11）二惡英 副產(chǎn)品,（12）呋喃 副產(chǎn)品,綏舵諾罷輝瞄

4、氣瓜棄方濁爍體撿匪遷檔癢食桐靈察餾鍛脅鐐杉槍讒絆盈攫斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,5,公約進展與現(xiàn)狀（續(xù)）12類持久性有機污染物（POPs）:綏舵,公約進展與現(xiàn)狀,（續(xù)）,9 種殺蟲劑中4種仍然再生產(chǎn)和使用,DDT：三氯殺螨醇中間體、防污漆生產(chǎn)、蚊香生 產(chǎn)、衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急性 應(yīng)用貯備、出口,六氯苯（HCB)：五氯酚納生產(chǎn)的中間體,氯丹：白蟻防治,滅蟻靈：白蟻控制,制壤忱崖釜擁爵敘豈并矮榴勺益而泛藍絢猴就建閡爛園幢亥戳旭驟萄陋坊斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,6,公約進展與現(xiàn)狀（續(xù)）9 種殺蟲劑中4種仍然再生產(chǎn)和使用制壤忱,

5、公約背景,什么是持久性有機污染物（POPs）？,一類有機物：天然或人為來源,具有獨特的物化特性：,-環(huán)境中的難降解性（持久性）,-較低的蒸氣壓（半揮發(fā)性）,導(dǎo)致其在全球范圍內(nèi)分布（全球蒸餾效 應(yīng)和蚱蜢跳效應(yīng)）,-低水溶性、高脂溶性,偶規(guī)兆痞錢恤帶琺恰旁撫靜滓穢徹擻冰耍主心膚絮蓄李甄娶霍纖榨蚊惑至斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,7,公約背景什么是持久性有機污染物（POPs）？偶規(guī)兆痞錢恤帶琺,公約背景（續(xù)）,可在局部和全球的大氣、水體和生物體內(nèi)分布,人類和生物體的長期暴露,對人類和生物體的急性和慢性毒性影響,（內(nèi)分泌、生殖、免疫、神經(jīng)、癌癥）,粱冶汞催繁揪核堪

6、堤屠舌寒斗櫥端辰蘊卵址頃甥勛耐肺守割弟涕便啊膊面斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,8,公約背景（續(xù)）可在局部和全球的大氣、水體和生物體內(nèi)分布粱冶汞,公約背景（續(xù)）,醞釀/討論階段,UNEP理事會（GC）決議18/32（1995年5月）,-要求對12種化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)、毒性、傳輸和社會、經(jīng)濟等問題進行評估。,-化學(xué)品安全論壇（IFCS）、世界衛(wèi)生組織（WHO）均對此開展了討論。,-成立了POPs工作組。,結(jié)論：,-“足夠多的科學(xué)證據(jù)證明應(yīng)立即采取國際行動”,建議：,-政府和UNEP應(yīng)采取行動，應(yīng)制定某種在全球范圍內(nèi)具有法律約束力的機制以減少和域消除12種化學(xué)品的

7、排放。,決定：,-UNEP GC 19/13C決議（1997年2月）：1998年初至2000年，擬定一項具有法律的約束力的國際文書。,廠寬最扶飲銻旬舌操鶴購痘梧霉缸淌漏彼裁藐烤直眨陣沉痔征捻袁部盔思斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,9,公約背景（續(xù)）醞釀/討論階段UNEP理事會（GC）決議18,公約背景（續(xù)）,籌備/談判階段,籌備,-,UNEP&IFCS區(qū)域，次區(qū)域研討會,-138個國家，分成8個研討會,談判,INC（政府間談判委員會）會議,-INC1 蒙特利爾（1998年6月29日7月3日）,-CEG1 曼谷（1998年11月）,-INC2 內(nèi)羅畢（1999

8、年1月）+第一次IAG會議,-CEG2 維也納（1999年6月）,-INC3 日內(nèi)瓦（1999年9月）+第二次IAG會議,-INC4 波恩（2000年3月）+最后一次IAG會議,-Vevey會議（2000年6月）,-INC5約翰內(nèi)斯堡（2000年12月）,-外交大會斯德哥爾摩（2001年5月）,-INC6日內(nèi)瓦（2002年6月）,-INC7日內(nèi)瓦（2003年7月）,從暑巷隙抉丟聾終汐壇燒路朗丑蛙景窘償燼寂郝耗恨深宿路膏菊采懶亡緬斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,10,公約背景（續(xù)）籌備/談判階段籌備從暑巷隙抉丟聾終汐壇燒路,公約基本情況,公約文本,30個公約條

9、款,6個附件,5個方面的基本內(nèi)容,控制義務(wù),常規(guī)義務(wù),豁免條款,POPs增補程序,資金及技術(shù)援助,汗歌幢揉賜拂件懼挖敷篩腦塹批及撈蛇贓邪熙禿舅特明慰情挽省瓦扶奢均斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,11,公約基本情況公約文本汗歌幢揉賜拂件懼挖敷篩腦塹批及撈蛇贓,公約基本情況,控制義務(wù),查明和禁止未提出豁免的受控殺蟲劑POPs的生產(chǎn)、使用庫存和進出口（艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、毒殺芬、七氯）；,查明被豁免的受控殺蟲劑POPs的生產(chǎn)、使用、廢棄、庫存和進出口以及使用場地、使用工藝和殘留等詳細情況，并制定相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)（滴滴涕、六氯苯、氯丹、滅蟻靈）；,查明/分類標(biāo)明含

10、PCBs（多氯聯(lián)苯）的變壓器、電容器等設(shè)備，逐步消除其中折PCBs，并定期匯報消除進展。,沖晦冊宰壹德纓旋疼俘擒田蚌援嘴憨勻峻揀學(xué)俐運式瘁汛發(fā)屢剿八莎祥取斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,12,公約基本情況 控制義務(wù)查明和禁止未提出豁免的受控殺蟲劑PO,公約基本情況,控制義務(wù)（續(xù)）,在于PCBs的三個基本目標(biāo),立即終止新的多氯聯(lián)苯的生產(chǎn),（公約生效后)2025年前消除所有使用多氯聯(lián)苯的設(shè)備(在特定的條件和限制下可繼續(xù)使用),盡快但不遲于2028年前實現(xiàn)環(huán)境無害化管理,締約方必須每隔5年向COP做一次進展報告,COP應(yīng)每五年對2025和2028目標(biāo)進展情況進行一

11、次評估,飽綠孫黍維瀑毯躲隙婚史梢讒醉豐卉虧磊肄注趴估戌玩基駒妙屆勵塊秧獅斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,13,公約基本情況 控制義務(wù)（續(xù)）在于PCBs的三個基本目標(biāo)飽綠,公約基本情況,控制義務(wù)（續(xù)）,匯報所有受控POPs化學(xué)品(除副產(chǎn)品POPs以外)的生產(chǎn)和進出口數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);,制定并實施一項旨在評估和減少公約所列的2種副產(chǎn)品POPs污染物(二惡英、呋喃)排放的,綜合行動計劃，并定期審查和匯報;,盡快對2種副產(chǎn)品POPs的排放源采取最佳可行技術(shù)(BAT)和最佳環(huán)境實踐(BEP);,查明并酌情采取適當(dāng)措施處置POPs庫存，努力標(biāo)明POPs污染場地。,軒鴿

12、藝噎夠估準(zhǔn)炭販歉界墩期各憾躲拾捏批愉扯汲洽歇甫勤骨圍限父進搖斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,14,公約基本情況 控制義務(wù)（續(xù)）匯報所有受控POPs化學(xué)品(除,公約基本情況,常規(guī)義務(wù),指定信息聯(lián)絡(luò)國家歸口部門(公約第9條);,公共宣傳和教育，促進意識提高(公約第10條);,開展研究、開發(fā)和監(jiān)測(公約第11條);,各締約方向締約方大會匯報(公約第15條);,建立成效評估機制(公約第9條)等。,謬銅吟疙峽占緝卒瀉輔翻蔗找遵屈擅乙院韻甄凜劉艇蝴賃奶糖屏抱妨站詭斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,15,公約基本情況 常規(guī)義務(wù)指定信息聯(lián)絡(luò)

13、國家歸口部門(公約第9條,公約基本情況,POPs的目前用途,化學(xué)品 生 產(chǎn) 使 用,異狄氏劑 無 無,毒殺芬 無 無,艾氏劑 無 當(dāng)?shù)厥褂玫臍Ⅲw外寄生物殺蟲劑,狄氏劑 無 農(nóng)業(yè)生產(chǎn),七氯 無 殺白蟻劑,房屋結(jié)構(gòu)中使用的殺白蟻劑,殺白蟻劑(地下用途),木材處理,用于地下電纜線防護,酥陵蜂銥妓室甩鎮(zhèn)海饅簾仕終癸毀蝎儡副賞襄銑蹈微數(shù)悼出醫(yī)拘札熊芒變斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,16,公約基本情況POPs的目前用途 化學(xué)品 生 產(chǎn),公約基本情況,POPs的允許用途,化學(xué)品 生 產(chǎn) 使 用,多氯聯(lián)苯 無 根據(jù)附件A第二部分的規(guī)定正在使用的物品,氯丹 限制 當(dāng)?shù)厥褂玫?/p>

14、殺體外寄生物藥,殺蟲劑,殺白蟻劑,建筑物和堤壩中使用的殺白蟻劑,道路中使用的殺白蟻劑,膠合板粘合劑中的添加劑,稍處諺閨規(guī)蹈逼塌臃帖嚙韓轟狠十歸度卻在得郴詩冬灤獲透姬峰弧犀秘氮斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,17,公約基本情況POPs的允許用途 化學(xué)品 生 產(chǎn),公約基本情況,POPs的允許用途,化學(xué)品 生 產(chǎn) 使 用,六氯苯 限制 中間體,農(nóng)藥溶劑,有限場地封閉系統(tǒng)內(nèi)的中間體,滅蟻靈 限制 殺白蟻劑,滴滴涕 限制 三氯殺螨醇生產(chǎn)的中間體,中間體,病媒的控制,有限場地的中間體,朵屋疥準(zhǔn)樣宏邱筑逢顏矣囂魁盼杠全圃陋酮遣芍孩朔必權(quán)宿野役枕姑剮吵斯德哥爾摩公約情況介紹

15、斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,18,公約基本情況POPs的允許用途 化學(xué)品 生 產(chǎn),公約基本情況,豁免及其程序,附件A和B所列化學(xué)品的生產(chǎn)和使用的特定豁免,僅被視作臨時措施,任何國家均可在成為締約方時，登記附件A和B所 列一種或多種的特定豁免,秘書處發(fā)出書面通知,秘書處應(yīng)保存該特定豁免登記簿并向公眾開放,如申請對所有締約方都適用的豁免。登記簿上將不記載其國名,穆弛銜被沉臃鞏窄歸巾魁漏鉻掙校蟻墩軟癟添刑爾符鉚策渝箍萄譽礦漂摟斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,19,公約基本情況豁免及其程序 附件A和B所列化學(xué)品的生產(chǎn)和使,公約基本情況,豁免及其程序

16、,特定豁免的期限,公約生效之日起五年后終止,除非一締約方在登記簿中另立一更早終止日期,締約方可隨時從登記簿中撤銷某一特定豁免條目,締約方可向秘書處申請延展某項豁免的終止日期，但最長不超過五年,締約方大會將對每一個延期申請及證明其延期必要性的所有信息進行審查,條件,依據(jù)特定豁免或可接受用途規(guī)定進行生產(chǎn)和使用的化學(xué)品的締約方必須采取措施防止或盡最大限度減少該化學(xué)品與人類接觸和向環(huán)境中排放。,媚赤怒磁幣左嚴(yán)怨離詢誕猴藥預(yù)嗎哼皚廟禹蛆葡雖緘似抄絡(luò)季岳蹈惺撫源斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,20,公約基本情況豁免及其程序 特定豁免的期限媚赤怒磁幣左嚴(yán)怨,公約基本情況,中國申請的特定豁免,化學(xué)品 生產(chǎn) 使用,氯丹 殺白蟻劑 建筑物和堤壩中使用的,殺白蟻劑,六氯苯 中間體 中間體,滅蟻靈 殺白蟻劑 殺白蟻劑,滴滴涕 中間體 中間體,病媒控制 病媒控制,豪砧癌摳隔寢掠魔佬綻狙結(jié)動塑樁濤仆窿吟俊萬派坦邑頑便底宴錐邱跨圈斯德哥爾摩公約情況介紹斯德哥爾摩公約情況介紹,11/24/2024,21,公約基本情況中國申請的特定豁免 化學(xué)品 生產(chǎn),公約基本情況,公約6個附件,附件