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1、某縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任年度民主生活會(huì)“四個(gè)帶頭”對(duì)照檢查材料
尊敬的各位同志:
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)好年度民主生活會(huì)的通知要求,我在會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,重溫了黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要內(nèi)容,深入開(kāi)展了談心談話,廣泛征求各方面的意見(jiàn)。現(xiàn)圍繞“四個(gè)帶頭”主題,結(jié)合思想、工作和生活實(shí)際,深入查找自身存在的問(wèn)題和不足,深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,明確今后的努力方向和改進(jìn)措施?,F(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下,請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見(jiàn)。
一、存在的突出問(wèn)題及典型案例剖析
(一)帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面
1. 踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政
2、治自覺(jué)不夠強(qiáng)
作為紀(jì)委書(shū)記,我在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、中央紀(jì)委工作要求和省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排等方面,存在理解不夠深刻、落實(shí)不夠堅(jiān)決的問(wèn)題。例如,在落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)一體化建設(shè)的工作要求時(shí),系統(tǒng)思考不夠,重點(diǎn)不夠突出,存在照本宣科、機(jī)械執(zhí)行的現(xiàn)象。對(duì)駐在部門(mén)和單位巡察發(fā)現(xiàn)的涉及政治紀(jì)律問(wèn)題,沒(méi)有從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一高度深入分析研判,處置不夠及時(shí)有力。在落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制過(guò)程中,沒(méi)有充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,導(dǎo)致一些單位職責(zé)界限不清,責(zé)任落實(shí)不夠到位。
2. 運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)
我對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理解把握不夠準(zhǔn)確,特別是在運(yùn)用第一種形態(tài)時(shí),存在簡(jiǎn)單化、機(jī)械化的
3、問(wèn)題。如在開(kāi)展提醒談話時(shí),針對(duì)性不強(qiáng),存在“一般化”“大而化之”現(xiàn)象。在運(yùn)用第二、三種形態(tài)時(shí),對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為性質(zhì)認(rèn)定把握不準(zhǔn),量紀(jì)不夠精準(zhǔn),處分決定有的偏輕偏重。在開(kāi)展警示教育時(shí),存在單打一的問(wèn)題,沒(méi)有很好地統(tǒng)籌用好“四種形態(tài)”。對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題,分析研判不夠深入,處置不夠精準(zhǔn),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作治病救人的作用。
3. 紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制不夠順暢
我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求領(lǐng)會(huì)不夠深入,在推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接工作中,系統(tǒng)性謀劃不夠,整體性推進(jìn)不夠。如在監(jiān)察對(duì)象邊界認(rèn)定、監(jiān)察措施運(yùn)用等方面,把握不夠準(zhǔn)確,有的案件在調(diào)查取證階段就暴露出問(wèn)題。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通上,對(duì)一些
4、新型腐敗和隱性腐敗行為的性質(zhì)認(rèn)定不夠準(zhǔn)確,存在就案辦案、就事論事的問(wèn)題。在案件移送銜接中,與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)不夠充分,有的案件因證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序要求等問(wèn)題被退回重查,影響了辦案質(zhì)量和效率。
(二)帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面
1. 教育管理基層紀(jì)檢監(jiān)察干部不夠嚴(yán)格
在管理監(jiān)督方面,我對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案安全問(wèn)題重視不夠,個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案過(guò)程中存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部八小時(shí)外活動(dòng)管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,存在監(jiān)督盲區(qū)。
2. 查辦案件質(zhì)量把控不夠嚴(yán)格
在案件查辦工作中,我程序意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)一些重要辦案環(huán)節(jié)把關(guān)不夠嚴(yán)格。如在立案審查調(diào)查階段,對(duì)問(wèn)題線索研判不夠深入,重要證據(jù)材料
5、固定不夠規(guī)范。在案件審理過(guò)程中,程序?qū)彶椴粔驀?yán)格,個(gè)別案件存在程序瑕疵。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)格,有的案件存在調(diào)查不深入、取證不規(guī)范等問(wèn)題。特別是在一些復(fù)雜案件辦理中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力,對(duì)案件辦理中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究不夠深入,解決不夠及時(shí)。
3. 紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)部制約機(jī)制不夠完善
我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)重視不夠,內(nèi)控機(jī)制不夠健全。如在線索管理、立案審查、涉案款物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制度機(jī)制還不夠完善,存在監(jiān)管漏洞。在案件質(zhì)量評(píng)查工作中,評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化,評(píng)查結(jié)果運(yùn)用不夠充分。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案的全過(guò)程監(jiān)督不夠到位,個(gè)別環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的自由裁量
6、權(quán)監(jiān)督制約不夠有力,容易產(chǎn)生執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不公問(wèn)題。
(三)帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面
1. 日常監(jiān)督的有效性不夠強(qiáng)
我對(duì)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠深入,工作思路不夠開(kāi)闊。如在運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段開(kāi)展監(jiān)督時(shí),創(chuàng)新不夠,存在單打一、碎片化問(wèn)題。對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí),處置不夠有力。在開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí),針對(duì)性不強(qiáng),存在“一刀切”現(xiàn)象。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,研判不夠深入,整治不夠有力,監(jiān)督實(shí)效不夠明顯。
2. 派駐監(jiān)督質(zhì)效不夠高
我對(duì)加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,統(tǒng)籌謀劃不夠有力。如在派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,人員配備、力量調(diào)配不夠合理
7、,監(jiān)督力量分散。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠有力,監(jiān)督質(zhì)量參差不齊。在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作中,一些派駐機(jī)構(gòu)還存在越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索研判不夠及時(shí),處置不夠有力,影響了派駐監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。
3. 巡察監(jiān)督質(zhì)量不夠高
我對(duì)巡察工作的政治定位把握不夠準(zhǔn)確,工作謀劃不夠系統(tǒng)。如在巡察組組建方面,人員選配不夠科學(xué),專業(yè)能力不夠強(qiáng)。對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,工作謀劃不夠系統(tǒng)。如在推進(jìn)以案促改工作時(shí),存在就案說(shuō)案、單打一的問(wèn)題,沒(méi)有充分發(fā)揮治本作用。在開(kāi)展廉政警示教育時(shí),針對(duì)性不強(qiáng),說(shuō)服力不夠。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力,存在監(jiān)管漏洞。
8、特別是對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的分析研判不夠深入,防控措施不夠有力。
4. 專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同不夠
我對(duì)構(gòu)建監(jiān)督體系的重要性認(rèn)識(shí)不夠深入,統(tǒng)籌謀劃不夠有力。如在推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接方面,還存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。對(duì)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督力量的統(tǒng)籌運(yùn)用不夠充分,監(jiān)督合力沒(méi)有充分形成。在推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)中,上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,工作質(zhì)效不夠高。
5. 基層紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量不夠高
我對(duì)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,指導(dǎo)不夠有力。如在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)方面,缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,培訓(xùn)質(zhì)量不高。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
9、重要工作、重大案件把關(guān)不夠嚴(yán)格,存在質(zhì)量問(wèn)題。特別是在推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)方面,標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化,推進(jìn)不夠有力,影響了工作質(zhì)效。
6. 履行監(jiān)督責(zé)任還不夠到位
作為紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人,我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能把握不夠到位,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中還存在監(jiān)督方式方法單一、監(jiān)督不夠到位、壓力傳導(dǎo)不到位的問(wèn)題。一些日常工作只注重安排部署,缺乏對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效,導(dǎo)致工作落實(shí)不夠理想。有效整合力量加快辦案進(jìn)度及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面不夠到位,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索積壓量還比較大。雖然2024年信訪總量有所下降,但對(duì)一些初信初訪問(wèn)題重視不夠,辦理不及時(shí),使個(gè)別群眾越級(jí)信訪,造成一定工作壓力。
7.
10、圍繞重大項(xiàng)目工程建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)等重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督的力度不夠
2024年以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委雖然做了大量工作,成立多個(gè)督查組深入多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)開(kāi)展靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,但仍存在壓力傳導(dǎo)不夠,個(gè)別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì),單位松勁懈怠的情況出現(xiàn)。比如,想問(wèn)題、做決策顧慮較多,開(kāi)拓創(chuàng)新較少,有求穩(wěn)思想;工作想法多,主動(dòng)落實(shí)少,研究情況多,解決問(wèn)題少,思路還不夠活,年初制定的個(gè)別創(chuàng)新工作推進(jìn)緩慢,成效不明顯。
(四)帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
1. 在協(xié)助縣委和推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在差距
我在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組(黨委)履行主體責(zé)任方面做得還不夠,
11、日常的教育監(jiān)督不夠有效,在解決管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)力度層層遞減這個(gè)問(wèn)題上方法措施不多。比如,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題重視不夠、抓得不實(shí),層層傳遞壓力還有一定差距,導(dǎo)致個(gè)別單位監(jiān)管不嚴(yán),一些干部存在慣性思維、僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)。
2. 在推動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題方面辦法措施不夠
雖然整治“四風(fēng)”抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,但是,僅局限于監(jiān)督檢查、查處通報(bào),更扎實(shí)有效的辦法相對(duì)較少,違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。比如,2024年共查處多起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件,黨紀(jì)政務(wù)處分多人,組織處理多人,一定程度上也印證了我們工作的不足。
3. 全面從嚴(yán)治黨還不夠到位
責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不到位
12、,責(zé)任落實(shí)上熱中溫下冷、層層遞減的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上得到解決。比如,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任理解不深、把握不準(zhǔn)、推進(jìn)不力,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職不夠到位,出現(xiàn)了責(zé)任棚架、教育缺失、監(jiān)督缺位等問(wèn)題,有的農(nóng)村基層黨員干部存在法紀(jì)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的根源
1. 理論學(xué)習(xí)放松了
我對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,學(xué)習(xí)的深度、廣度、精度還不夠,平時(shí)事務(wù)性工作繁瑣,往往是零碎學(xué)習(xí)、現(xiàn)用現(xiàn)學(xué),真正靜下心來(lái)系統(tǒng)學(xué)、專題學(xué)較少,導(dǎo)致對(duì)精髓要義理解還不夠深刻、把握還不夠準(zhǔn)確,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨紀(jì)法規(guī)根植于靈魂深處、貫穿于本職工作、體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻做得還不到位。比如,黨紀(jì)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性和針對(duì)性,對(duì)《條例》規(guī)定的黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”學(xué)習(xí)不夠全面、系統(tǒng)、深入,把握其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義不夠精準(zhǔn)到位。
2. 進(jìn)取精神有所淡化