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1、2025年開展黨建引領(lǐng)民生服務(wù)行動的實施方案文稿
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察時重要講話精神,引導黨員干部認真落實以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立和踐行正確政績觀,決定在全縣開展黨建引領(lǐng)為民服務(wù)行動,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導思想
堅持以黨的二十大精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記考察時重要講話精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為加快建設(shè)現(xiàn)代化"大美XX"提供堅強組織保障。
二、目標要求
通過開展黨建引領(lǐng)為民服務(wù)行動,建立健全"我為群眾辦實
2、事"長效機制,把更多的資XX、更好的資源投入到民生領(lǐng)域,讓人民群眾在平常生活中感受一點一滴的變化、得到越來越多的實惠。
三、主要內(nèi)容
(一)開展"尊師"行動
1.大力推進社會尊師
工作舉措:制定出臺教師優(yōu)待政策,對教齡達XX年及以上教師憑優(yōu)待證享受本縣景區(qū)免門票、服務(wù)窗口設(shè)有"教師優(yōu)先窗口"等相關(guān)便利服務(wù)政策。完善城鄉(xiāng)教師職稱評聘,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。每年評選表彰一批"最美校長""最美教師""教育世家""模范育人家庭",營造全社會尊師氛圍。
2.全面落實學校尊師
工作舉措:落實中央專項彩票公益XX教育助學項目勵耕計劃,對符合政策規(guī)定的家庭困難教師進行救助,
3、落實健康關(guān)愛政策。規(guī)范社會事務(wù)進校園審批制度,未經(jīng)教育領(lǐng)導小組同意,各部門不得將與教育教學無關(guān)的工作分配至學校與教師承擔,切實減輕教師負擔。
3.倡導推進家長尊師
工作舉措:每學期開展一次思政課,邀請部分家長參加,讓家長感受教師的教學成果與三尺辛勞。各校每月以年級為單位,設(shè)立家長開放日,讓家長與教師建立良好的溝通和合作關(guān)系。強化正面引導,引導學生家長特別是黨員干部家長對待學校、教師保持理性,不"捕風捉影",不"火上澆油",不"無限放大",對有意歪曲事實、以訛傳訛的媒體和個人,運用行政和法律手段,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
4.教育引導學生尊師
工作舉措:每年XX月定為"尊師重教月",組
4、織各校通過組織"尊師"國旗下講話、"名人尊師"講故事比賽、"尊師"主題黑板報等活動,讓學生了解我國素有"尊師重教"傳統(tǒng),養(yǎng)成自覺尊師習慣。全面推廣仰山學校的自重立禮節(jié)暨"尊師立賢禮"一年級新生開筆禮活動做法,激發(fā)學生對老師的熱愛尊重之情。
(二)開展"重教"行動
1.辦好學校,促優(yōu)質(zhì)均衡
工作舉措:按照優(yōu)質(zhì)均衡要求,大力改善各級各類學校辦學條件。提升教師隊伍專業(yè)素養(yǎng),加強學校內(nèi)涵建設(shè),大力提升教育質(zhì)量和教育品質(zhì),樹立XX教育品牌,讓學生享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源。在全縣實施以"正品行、提品質(zhì)、樹品牌"為主題的"三品校園"創(chuàng)評活動,對獲評學校進行表彰和宣傳。
2.合理布局,保教育公平
工作舉
5、措:合理調(diào)整老城區(qū)教育網(wǎng)點布局,有效整合老城區(qū)教育資源,集中打造整合后的教育網(wǎng)點。加快推進第八學校建設(shè)和心湖中學擴建工程進度,有效整合農(nóng)村小規(guī)模學校教育資源,廣泛征求意見、合理劃分學區(qū),讓學生在家門口能享受到優(yōu)質(zhì)教育。
3.部門聯(lián)動,促五育并舉
工作舉措:制定《XX縣德育工作實施方案》,開展家校合作示范校創(chuàng)建及家教指導活動,面向?qū)W生開放影劇院、博物館、紀念館、各類基地等場所,構(gòu)建全員育人、全程育人、全方位育人的"三全育人"的德育工作格局。實行部門聯(lián)動,聯(lián)合社會組織力量,組織開展專題培訓,提升全縣教師心理健康專業(yè)水平,化解社會問題、家庭問題、身體問題等帶來的學生心理問題。
4.加大宣傳,促
6、支持教育
工作舉措:充分發(fā)揮縣內(nèi)外主流媒體和自媒體作用,加大對我縣教育新做法、新成效、新突破的宣傳,增進全社會對教育的了解,促進社會各界對教育的理解支持。加大教育促進會的宣傳,合理使用好基XX,促進教育事業(yè)發(fā)展。
(三)開展"敬老"行動
1.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新、改、擴建及提升工程
工作舉措:繼續(xù)建設(shè)滸灣鎮(zhèn)敬老院,擴建左坊鎮(zhèn)敬老院,改造提升左坊鎮(zhèn)敬老院及琉璃鄉(xiāng)敬老院等,不斷改善全縣敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。
2.啟動智慧養(yǎng)老項目(縣福利中心三期)運營
工作舉措:縣福利中心三期XX樓通過公開招標采購養(yǎng)老護理服務(wù)的方式引進專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運營,完成綜合樓醫(yī)務(wù)室、老年食堂、適老化展廳、智慧養(yǎng)
7、老平臺等功能房的改造及投入使用。將社會福利中心建成設(shè)施齊全、服務(wù)專業(yè)、管理規(guī)范的專業(yè)照護機構(gòu),設(shè)置失能失智照護單元,解決全縣失能半失能、失智困難群眾集中照護和社會老人的多元化養(yǎng)老問題。
3.抓好幸福之家建設(shè)和運營管理
工作舉措:按照"因地制宜、完善功能、突出成效"的原則,建設(shè)具備"四助五有"標準的幸福之家,并加強監(jiān)管,確??沙掷m(xù)運營,解決居家老年人用餐或送餐、應急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
4.實施特殊困難老年人居家適老化改造
工作舉措:完成XX戶XX歲及以上分散供養(yǎng)特困人員,城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、重度殘疾等特殊困難老年人居家生活環(huán)境及設(shè)施進行適老化改
8、造,以提升老年人生活質(zhì)量和居家生活品質(zhì)。
5.開展互助養(yǎng)老"時光益站"工作
工作舉措:在城區(qū)鼓勵志愿者和低齡退休老人通過"低齡存時間,高齡享服務(wù)"的互助式養(yǎng)老方式,為經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老年人提供助餐、助潔、協(xié)助、陪伴等八大類服務(wù)。引導志愿服務(wù)組織、慈善公益組織等廣泛參與養(yǎng)老志愿服務(wù),更好地滿足老年人基本生活和公共服務(wù)需求。
6.打造農(nóng)村"一老一小幸福院"
工作舉措:利用閑置村小等場所,打造成集養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、文化娛樂、法律宣傳、矛盾調(diào)解志愿服務(wù)等功能于一體的為民服務(wù)綜合平臺。XX年建設(shè)XX家"一老一小幸福院",讓"一老一小"弱勢群體感受"家"的溫暖,增強"一老一小"獲得感、
9、幸福感。
(四)開展"撫幼"行動
1.推進醫(yī)育結(jié)合"雙向融合"工作
工作舉措:按照"普惠導向、安全健康、融合發(fā)展、穩(wěn)妥推進"的原則,鼓勵支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單獨或聯(lián)合在工作場所內(nèi)部、周邊興辦托育機構(gòu),為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務(wù)。鼓勵支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動將衛(wèi)生健康服務(wù)延伸至托育機構(gòu),促進嬰幼兒照護服務(wù)健康發(fā)展,確保嬰幼兒健康安全。
2.完善托育服務(wù)機構(gòu)體系
工作舉措:在全縣人口密集的場所完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施,鼓勵社會資本投入新辦托幼機構(gòu),支持幼兒園開設(shè)托班,以解決就業(yè)群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求,逐步形成嬰幼兒照護服務(wù)資源多渠道供給機構(gòu)體系。
3.確保每千人XX-XX歲嬰
10、幼兒托位數(shù)穩(wěn)定增長
工作舉措:根據(jù)市衛(wèi)健委、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于報送各設(shè)區(qū)市每千人口擁有XX歲以下嬰幼兒托位數(shù)年度分析指標的通知》,確保我縣每千人XX-XX歲嬰幼兒托位數(shù)達到或超過年度分解指標值。
4.提高托育服務(wù)供給水平
工作舉措:根據(jù)XX省民生實事工程實施領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)XX年XX件民生實事具體實施方案的通知》(贛民生辦XXXX號)要求,充分調(diào)動社會力量,完善以普惠性托育機構(gòu)為主的幼托服務(wù)體系,鼓勵機構(gòu)降低收費標準,減輕群眾生育養(yǎng)育負擔,對全縣普惠性托育機構(gòu)嬰幼兒入托進行資XX補助。
5落實教育幫扶工作
工作舉措:完善學生資助機制,兜牢教育民生保障底線,完善覆蓋全學段
11、學生資助體系。對接鄉(xiāng)村振興、民政等部門,做好學生貧困認定和資助申報工作,全面推進精準資助。
(五)開展"興醫(yī)"行動
1.加快推進縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)
工作舉措:根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和布局等情況,合理組建以縣級醫(yī)院為龍頭,其他若干家縣級醫(yī)療機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)健室為成員單位的緊密型醫(yī)共體。緊密型醫(yī)共體原則上實行總醫(yī)院模式的治理框架,在所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人資格、單位性質(zhì)、人力資源、政府投入、職責任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱等不變的基礎(chǔ)上,緊密型醫(yī)共體內(nèi)部實行行政、人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、藥械、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一管理,擁有日常運行、人員管理、內(nèi)設(shè)科室和崗位設(shè)置、績效考核、收入分配、運營
12、管理等方面的自主權(quán)。
2.實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
工作舉措:加快促進中醫(yī)藥技術(shù)、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式、中醫(yī)藥服務(wù)模式、中醫(yī)藥管理體系傳承創(chuàng)新,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。到XX年底,全縣中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全,中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升,中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)加快推進,中醫(yī)藥文化大力弘揚,中醫(yī)藥管理體系持續(xù)優(yōu)化,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著增強。
3提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
工作舉措:按照"總額包干、結(jié)余留用、合理超支分擔"的辦法,對縣域緊密型醫(yī)共體實行醫(yī)?;鵛X總額"打包"支付,不斷提高醫(yī)?;鵛X使用效率。深化基層衛(wèi)生綜合改革,重新核定政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位數(shù),鼓勵有條件的地方探索實行公益一類事
13、業(yè)單位財政保障、公益二類事業(yè)單位績效管理。優(yōu)化完善醫(yī)保政策,實行按XXIP付費為主,按人頭、按床日付費等多元復合式醫(yī)保支付方式,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)活力,提高醫(yī)療服務(wù)水平。通過一級醫(yī)院等級評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行一級醫(yī)院收費標準。
4.加快高水平醫(yī)院建設(shè)
工作舉措:加快推進縣中醫(yī)院創(chuàng)評三級甲等中醫(yī)院,狠抓縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院復審工作,推動縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院復審通過后創(chuàng)評三級醫(yī)院。
5.加快推進重點學科建設(shè)
工作舉措:推動縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院感染科、呼吸與危重癥醫(yī)學科、急診科、消化內(nèi)科、康復醫(yī)學科、骨傷科達到縣級臨床重點專科水平,同時鼓勵積極申報省、市級重點學科建設(shè)。
6.加強
14、高層次人才引進培養(yǎng)
工作舉措:創(chuàng)新高層次以上人才引進方式,每年定期組織開展省內(nèi)外知名高校高層次人才招聘活動,通過特設(shè)崗位聘用、項目聘用、名醫(yī)工作室(站)、遠程醫(yī)療等靈活形式,引進優(yōu)秀高層次人才(團隊),積極參與省級醫(yī)療管理人才研修培養(yǎng)項目。
7.推進縣鄉(xiāng)村一體化管理
工作舉措:持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,強化基層分級診療服務(wù)能力。將公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室逐步納入緊密型醫(yī)共體,實行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效等統(tǒng)一管理,村衛(wèi)生健康服務(wù)室作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向基層延伸的服務(wù)網(wǎng)點,承擔轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級診治工作。實施鄉(xiāng)村醫(yī)生"鄉(xiāng)聘村用",鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同,合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,按月發(fā)放給鄉(xiāng)村醫(yī)生。實行"鄉(xiāng)聘村用"的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按有關(guān)規(guī)定參加社會保險,妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。