中國人民大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算第九章國民經(jīng)濟(jì)核算的靈活運(yùn)
單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,第九章,國民經(jīng)濟(jì)核算的 靈活運(yùn)用與擴(kuò)展,第一節(jié),SNA,靈活運(yùn)用和擴(kuò)展概述,第二節(jié),地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算和季度核算,第三節(jié) 糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系,第四節(jié) 旅游衛(wèi)星賬戶體系,第五節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,本章學(xué)習(xí)目標(biāo),把握靈活應(yīng)用、擴(kuò)展應(yīng)用國民經(jīng)濟(jì)核算模式的必要性,把握地區(qū)核算和季度核算的思路和要點(diǎn),把握衛(wèi)星賬戶與國民經(jīng)濟(jì)核算中心框架內(nèi)容的關(guān)系,把握糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系、旅游衛(wèi)星賬戶的基本思路,把握從國民經(jīng)濟(jì)核算到環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本思路和環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本框架,第一節(jié),SNA,靈活運(yùn)用和擴(kuò)展概述,必要性,嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一使國民經(jīng)濟(jì)核算框架顯得過于僵硬,必須按事先統(tǒng)一定義的概念模式應(yīng)用這套體系及其所提供的數(shù)據(jù),實(shí)際情況或者用戶需求有時(shí)并不完全符合國民經(jīng)濟(jì)核算中心框架所定義范圍和概念,SNA,靈活運(yùn)用和擴(kuò)展概述(續(xù)),SNA-1993,提出了以下建議,:,強(qiáng)調(diào)中心框架的靈活運(yùn)用,即在遵循中心框架基本概念前提下,核算可以有不同的著重點(diǎn)、不同的處理方法、不同的完備和詳細(xì)程度。,圍繞中心框架建立附屬核算體系,即根據(jù)需要,以中心框架為基礎(chǔ)對其某些概念加以修改建立專題性核算框架,衛(wèi)星賬戶,(satellite accounts),第二節(jié),地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算和季度核算,地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算,以一地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體為核算對象,顯示該地區(qū)在核算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動過程以及持有的資產(chǎn)負(fù)債存量。,季度核算,短期國民經(jīng)濟(jì)核算主要體現(xiàn)為季度核算,而季度核算的內(nèi)容主要集中在,GDP,核算方面。,地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算,目的,可以為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料;,可以通過比較,顯示國內(nèi)不同地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等方面的差別;,有助于顯示國內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。,地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容,內(nèi)容,地區(qū)生產(chǎn)總值核算、地區(qū)投入產(chǎn)出核算,地區(qū)資金流量核算、地區(qū)資產(chǎn)負(fù)債核算,地區(qū)間收支核算,一地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)交易活動分為三個(gè)類別:,地區(qū)內(nèi)交易,國內(nèi)地區(qū)外交易,對國外交易,地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算的相關(guān)問題,難以像國家的國際收支核算那樣,建立一地區(qū)的對外(包括對國外和對國內(nèi)地區(qū)外)經(jīng)濟(jì)核算;,內(nèi)容可能更偏重于以貨物服務(wù)為中心的經(jīng)濟(jì)活動;,所覆蓋的經(jīng)濟(jì)單位主要是當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)單位,難以全面包括中央政府駐地單位以及外地區(qū)延伸到本地區(qū)單位的經(jīng)濟(jì)活動。,地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算中的特殊問題,跨地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動核算,執(zhí)行,“,在地統(tǒng)計(jì),”,原則,按照基層單位(即產(chǎn)業(yè)活動單位)核算其增加值。,中央政府機(jī)構(gòu)單位經(jīng)濟(jì)活動核算,穩(wěn)妥的方法是將中央政府經(jīng)濟(jì)活動從地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算中剝離出來,作為獨(dú)立的部分處理。,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交易核算,地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算與國家經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的銜接,理論上,二者的關(guān)系:,各個(gè)地區(qū)相應(yīng)總量的加總應(yīng)該等于一國核算的該總量;,各地區(qū)之間的相應(yīng)流量加總抵消之后在國家層面上應(yīng)該為零。,但實(shí)踐中,無法嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)二者之間的銜接。,季度核算,目的,通過核算預(yù)測本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度,;,通過核算對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況予以有效監(jiān)控。,基本特點(diǎn),核算周期較短,難以像年度核算那樣就整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面進(jìn)行全面的核算。,核算時(shí)效性高,難以直接套用年度核算方法和數(shù)據(jù)來源。,季度,GDP,核算方法,兩種做法:,把不同計(jì)算方法(生產(chǎn)法、支出法、收入法)結(jié)合起來核算,GDP,,,以解決單一方法數(shù)據(jù)來源不能直接計(jì)算出所有構(gòu)成項(xiàng)目的問題;,采用兩種方法或三種方法獨(dú)立核算,以某一種方法計(jì)算結(jié)果為主,然后用其他方法結(jié)果作為調(diào)整依據(jù)。,最簡單的調(diào)整方法是將不同方法計(jì)算結(jié)果加以平均作為,GDP,的估算值。,季度,GDP,應(yīng)用中的問題,季度,GDP,核算中的季節(jié)調(diào)整,OECD,的做法,先就核算季度,GDP,的各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行季節(jié)調(diào)整,然后直接計(jì)算出經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的季度,GDP,;,先用未經(jīng)調(diào)整的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)核算季度,GDP,,,然后利用季節(jié)調(diào)整模型對,GDP,進(jìn)行季節(jié)調(diào)整。,與年度,GDP,數(shù)據(jù)的銜接,基本思路,以年度數(shù)據(jù)為控制總量來調(diào)整各季度,GDP,第三節(jié) 糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系,意義,運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)核算原理,,“,幫助統(tǒng)計(jì)學(xué)家以盡可能有用和標(biāo)準(zhǔn)化的形式來編制農(nóng)業(yè)賬戶,”,,,系統(tǒng)提供關(guān)于糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的核算數(shù)據(jù),,以滿足分析人員、政策制訂者和計(jì)劃人員在處理與糧食和農(nóng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動時(shí)的要求。,糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的基本問題,涉及的經(jīng)濟(jì)活動和交易,種植業(yè)和畜牧業(yè),林業(yè)、伐木業(yè)及相關(guān)活動,漁業(yè),糧食生產(chǎn),與糧食和農(nóng)業(yè)有關(guān)的其他活動,經(jīng)濟(jì)活動和交易的參與者,農(nóng)業(yè)住戶,農(nóng)業(yè)法人和準(zhǔn)法人企業(yè),主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究的政府非盈利機(jī)構(gòu),糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容,三類賬戶,機(jī)構(gòu)部門賬戶,其中主要針對農(nóng)業(yè)住戶編制;,產(chǎn)業(yè)部門賬戶,主要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動編制;,與糧食和農(nóng)業(yè)有關(guān)的各種附屬和補(bǔ)充賬戶。,舉例,9,1,農(nóng)業(yè)住戶子部門賬戶和農(nóng)產(chǎn)品貨物服務(wù)賬戶的示意表式,糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的用途,基于產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)部門賬戶,每一個(gè)賬戶各自可以提供一個(gè)具有國際可比性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以監(jiān)測不同現(xiàn)象;,借助于各種輔助性補(bǔ)充性核算表,可以更加靈活地設(shè)計(jì)各種分析指標(biāo);,綜合應(yīng)用核算數(shù)據(jù),可以進(jìn)行專題性的政策模型分析;,還可以考慮在一般均衡模型方面的應(yīng)用。,第四節(jié),旅游衛(wèi)星賬戶體系,開發(fā)旅游衛(wèi)星賬戶的目的,旅游衛(wèi)星賬戶的基本概念與分類,旅游衛(wèi)星賬戶的基本核算表,主要總量指標(biāo)及其應(yīng)用,旅游衛(wèi)星賬戶,旅游衛(wèi)星賬戶,(Tourism Satellite Accounts,,,TSA),或稱為旅行與旅游衛(wèi)星賬戶,(Travel and Tourism Satellite Accounts,,,TTSA),是運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)核算原理建立的、以旅游為主題的賬戶體系。,目的,建立一個(gè)核算框架,,以便以一種系統(tǒng)、一致的數(shù)據(jù)體系和方法,將旅游需求支出與生產(chǎn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,,分析旅游對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。,旅游衛(wèi)星賬戶的基本概念與分類,從,需求角度,旅游,(tourism),,按照廣義理解,包括休閑旅游和公務(wù)旅游;,訪問者,(visitor),,,對應(yīng)廣義的旅游定義,是指離開,“,通常環(huán)境,”,進(jìn)行一年以內(nèi)旅游或旅行的人;,旅游消費(fèi),(tourism consumption),,,即訪問者所完成的所有與旅游相關(guān)的支出,,,可能發(fā)生在旅行前、旅行中或旅行結(jié)束之時(shí),。,旅游衛(wèi)星賬戶的基本概念與分類(續(xù),1,),從,供應(yīng)角度,旅游產(chǎn)品,(tourism product),,,泛指旅游消費(fèi)支出購買的各種貨物和服務(wù)。,區(qū)分為旅游特征產(chǎn)品和旅游相關(guān)產(chǎn)品。,旅游產(chǎn)業(yè),(tourism industry),,,它由提供旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)活動組成,。,區(qū)分為旅游特征產(chǎn)業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。,舉例,9,2,旅游特征產(chǎn)品和旅游特征活動(產(chǎn)業(yè))的主要類別,旅游衛(wèi)星賬戶的基本概念與分類(續(xù),2,),從一國來看,本國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品與滿足本國旅游需求的商品并不完全一致。,實(shí)際上,旅游商品的進(jìn)口和出口可能不是直接通過商品本身的進(jìn)出口來實(shí)現(xiàn),而是通過訪問者的跨國界旅游而實(shí)現(xiàn)的。,旅游衛(wèi)星賬戶的基本核算表,旅游的現(xiàn)金(實(shí)物)消費(fèi)核算表,旅游產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)賬戶,旅游供應(yīng)與需求核算表,旅游帶動的就業(yè)、投資核算表,主要總量指標(biāo)及其應(yīng)用,從,需求角度看,國內(nèi)旅游消費(fèi),可重點(diǎn)關(guān)注其中的國內(nèi)旅游現(xiàn)金消費(fèi)支出,以該消費(fèi)總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值或者住戶個(gè)人消費(fèi)相比求比值,反映旅游活動的規(guī)模。,從供應(yīng)角度看,旅游產(chǎn)業(yè)增加值,旅游增加值,第五節(jié),環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,國民經(jīng)濟(jì)核算在反映經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系上的局限性,從國民經(jīng)濟(jì)核算到環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本內(nèi)容框架,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)施,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的必要性,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,(the system of integrated environmental and economic accounting,,,SEEA),必要性,環(huán)境主題的重要性,它已經(jīng)超出單純的國民經(jīng)濟(jì)范圍,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境兩個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系;,體現(xiàn)在核算上的結(jié)果是,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算要對國民經(jīng)濟(jì)核算的基本概念予以修正,國民經(jīng)濟(jì)核算的框架也要隨之發(fā)生變化。,國民經(jīng)濟(jì)核算在反映經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系上的局限性,表現(xiàn)在流量核算上,從生產(chǎn)法來看,獲取國內(nèi)生產(chǎn)總值的投入和代價(jià),僅限于各種貨物與服務(wù),與環(huán)境等自然因素毫不相干。,從支出法來看,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出僅是經(jīng)濟(jì)投入的結(jié)果,不包括對自然環(huán)境的利用,沒有環(huán)境投入;,而自然環(huán)境存量的動態(tài)變化只是純粹的自然過程,與當(dāng)期經(jīng)濟(jì)過程沒有關(guān)系,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)仿佛是完全分離而不相關(guān)聯(lián)的。,國民經(jīng)濟(jì)核算在反映經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系上的局限性(續(xù)),表現(xiàn)在資產(chǎn)存量及其變化核算上,只有生產(chǎn)資產(chǎn)存量的變化才與當(dāng)期經(jīng)濟(jì)流量核算相銜接;,非生產(chǎn)資產(chǎn)的變化則被籠統(tǒng)地歸納到資產(chǎn)其他物量變化之中,與當(dāng)期經(jīng)濟(jì)過程沒有直接的聯(lián)系。,具體見國民經(jīng)濟(jì)核算框架,國民經(jīng)濟(jì)核算框架,國 內(nèi) 生 產(chǎn),國 外,最終 消 費(fèi),經(jīng) 濟(jì) 資 產(chǎn),生產(chǎn)資產(chǎn),非生產(chǎn)資產(chǎn),期初資產(chǎn)存量,KO,p,KO,np,來源,使用,國內(nèi)生產(chǎn)總值,固定資本消耗,國內(nèi)生產(chǎn)凈值,勞動報(bào)酬,生產(chǎn)稅凈額,營業(yè)盈余,P,C,I,GDP,CFC,NDP,L,T,PR,M,X,X-M,X-M,C,C,C,I,g,I,g,-CFC,I,資產(chǎn)其他物量變化,持有資產(chǎn)損益,VOL,p,REV,p,VOL,np,REV,np,期末資產(chǎn)存量,KL,p,KL,np,表,9,11,從國民經(jīng)濟(jì)核算到環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算,主體思路,把環(huán)境因素全面引入經(jīng)濟(jì)核算體系,從實(shí)物量核算到貨幣化核算,最終實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)整。,在資產(chǎn)核算中確認(rèn),自然資產(chǎn),概念,確認(rèn)與經(jīng)濟(jì)過程有關(guān)的資源環(huán)境流量,估價(jià)經(jīng)濟(jì)活動的資源耗減價(jià)值和環(huán)境退化價(jià)值,對經(jīng)濟(jì)核算總量進(jìn)行環(huán)境因素調(diào)整,形成新的國內(nèi)生產(chǎn)總量,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架,自然資產(chǎn),(,Natural assets,),又稱環(huán)境資產(chǎn),是指與經(jīng)濟(jì)過程相對應(yīng)、一國所擁有的全部自然要素的統(tǒng)稱。,包括,各種人工培育的動植物資源,已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中但屬于非生產(chǎn)資產(chǎn)的自然資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)沒有包括在內(nèi)的自然資源環(huán)境要素,重新分類后,與經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中留下來的部分即人造資產(chǎn),(,Manned Assets,),并排列示。,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架,國內(nèi)生產(chǎn),國外,最終,消費(fèi),經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的人造資產(chǎn),自然資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的培育資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的非生產(chǎn)自然資產(chǎn),其他自然環(huán)境資產(chǎn),期初資產(chǎn)存量,K0,m,K0,n,來源,使用,國內(nèi)生產(chǎn)總值,固定資本消耗,國內(nèi)生產(chǎn)凈值,P,C,i,GDP,CFC NDP,M,X,X-M,X-M,C,C C,I,mg,I,mg,-,CFC,m,I,m,I,ng,I,ng,-,CFC,n,I,n,環(huán)境成本,經(jīng)環(huán)境調(diào)整后的國內(nèi)產(chǎn)出,勞動報(bào)酬,生產(chǎn)稅凈額,扣除環(huán)境成本后的營業(yè)盈余,U,n,EDP,L,T,PR-U,n,X-M,C,I,m,-U,n,I,n,-U,n,余下的資產(chǎn)其他物量變化,持有資產(chǎn)損益,VOL,m,REV,m,VOL,n,REV,n,期末資產(chǎn)存量,K1,m,K1,n,表,9,12,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本內(nèi)容框架,環(huán)境,-,經(jīng)濟(jì)流量實(shí)物核算和混合核算,資源管理與環(huán)境保護(hù)活動流量核算,環(huán)境保護(hù)支出核算表,自然資產(chǎn)存量及其變動核算,資源存量及變化核算表,GDP,總量調(diào)整核算,GDP,總量調(diào)整核算,從,GDP,到,EDP,以資源耗減價(jià)值進(jìn)行扣減,可得到“經(jīng)資源耗減調(diào)整的國內(nèi)產(chǎn)出”;,以環(huán)境退化價(jià)值進(jìn)行扣減,可得到“經(jīng)環(huán)境退化調(diào)整的國內(nèi)產(chǎn)出”。,適應(yīng),GDP,的三種計(jì)算方法,調(diào)整應(yīng)該從生產(chǎn)法、收入法、支出法三個(gè)方向上表示。,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)施,面臨的困難,現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)尚不足以支持全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算;,尚未解決資源環(huán)境的估價(jià)方法問題。,可行的做法,選擇優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行局部意義的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算,。,選擇本國面臨的最迫切的資源環(huán)境問題,優(yōu)先開展核算;,也可以從核算的可實(shí)現(xiàn)性考慮,優(yōu)先選擇那些具有較好基礎(chǔ)的方面進(jìn)行核算。,