國(guó)有投資公司2024年度述法工作報(bào)告材料 法治建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)治理的基石，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，更是推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。作為兵建投資公司主要負(fù)責(zé)人，本人積極落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作要求，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治思維貫穿公司運(yùn)營(yíng)管理與黨建引領(lǐng)全過(guò)程，現(xiàn)將本年學(xué)法用法、依法決策、依法管理等情況報(bào)告如下： 一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況 （一）堅(jiān)持正確方向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，不斷涵養(yǎng)法治思維，力求把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)依法治企的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的工作思路和任務(wù)舉措，確保**市各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。 （二）強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)動(dòng)力之源。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，聚焦黨的最新理論成果、重要方針政策以及習(xí)近平總書記重要講話精神等核心內(nèi)容，通過(guò)黨委帶頭學(xué)、集體集中學(xué)、“三會(huì)一課”巡回學(xué)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”自主學(xué)、外聘專家提升學(xué)等方式，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)，公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)*次，黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)*次，董事會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)*次，主題讀書班*次。 （三）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，深化學(xué)習(xí)效果。在公司黨委的帶領(lǐng)下，公司所屬各單位也紛紛把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神及全會(huì)精神作為黨建工作重要任務(wù)，突出思想政治優(yōu)先、注重學(xué)習(xí)領(lǐng)悟效果、強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)開展專題學(xué)習(xí)、座談交流等方式共開展學(xué)習(xí)*次，讓新思想在基層黨員干部頭腦中落地生根、抽芽生長(zhǎng)，做到身在基層，心向黨中央。 二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況 （一）重在規(guī)范，強(qiáng)化依法履職能力。一是監(jiān)督依法履責(zé)。堅(jiān)決維護(hù)法治的權(quán)威和尊嚴(yán)，發(fā)揮黨委在推進(jìn)公司法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法依規(guī)辦事，支持配合各部門、所屬各單位依法履職。切實(shí)履行好法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的責(zé)任。二是嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將法治建設(shè)與工作目標(biāo)任務(wù)同部署、同實(shí)施、同推進(jìn)、同督促，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，提交黨委會(huì)集體討論作出決定，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。 （二）抓住關(guān)鍵，提升依法治企水平。一是抓制度建設(shè)。組織修訂公司《章程》，將黨建內(nèi)容納入其中，明確公司治理結(jié)構(gòu)和各治理主體的職責(zé)權(quán)限；建立健全公司八個(gè)方面基礎(chǔ)性管理制度，梳理形成“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)清單，明確法治化管理體系中的各責(zé)任主體、職責(zé)分工及決策程序；對(duì)投資事項(xiàng)進(jìn)行充分調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛聽取各方意見(jiàn)，有效提升決策的科學(xué)性、合法性和合規(guī)性。二是抓服務(wù)保障。成立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立法務(wù)人員人才庫(kù)，落實(shí)“內(nèi)部法務(wù)＋外部法律顧問(wèn)”雙審核制度，通過(guò)共同審核，規(guī)范管理，對(duì)公司規(guī)章制度、章程修訂、經(jīng)濟(jì)合同、重大事項(xiàng)、重大決策等提供服務(wù)保障。今年以來(lái)，起草、修訂、審核、簽訂各類合同及協(xié)議106余份，提供法律咨詢40多次，外聘律師根據(jù)經(jīng)營(yíng)合同及投資事項(xiàng)出具法律意見(jiàn)（書）59余份，為公司法治經(jīng)營(yíng)提供有力的支持和保障。 （三）融入日常，深入推進(jìn)普法宣傳。積極開展普法宣傳活動(dòng)，利用辦公平臺(tái)、微信群等渠道，廣泛宣傳政策法規(guī)，充分利用“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳周”等活動(dòng)的工作要求，大力宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，把法治宣傳融入到公司運(yùn)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)。2024年組織干部職工學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)共9部，相關(guān)法治培訓(xùn)等共計(jì)20余次，活動(dòng)覆蓋人數(shù)達(dá)348人次，大大提高了干部職工的法律意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)了普法宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性。 二、存在的不足 回顧一年來(lái)的法治建設(shè)工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的融合還不夠緊密；部分員工法治意識(shí)仍有待進(jìn)一步提高，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入主動(dòng)；法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，法律事務(wù)部門人員配備和專業(yè)能力還不能完全滿足公司法治建設(shè)的需求。 三、原因剖析 法律工作僅停留在合同審核和重大決策層面，在投資項(xiàng)目過(guò)程中參與度還不夠，法律服務(wù)與業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密；公司的普法工作存在死角，部分員工法律意識(shí)淡??；法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。法務(wù)人員數(shù)量與日益繁重的法治建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是基層法治工作力量薄弱，多為兼職人員，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力和水平有待提高，人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不完善。 四、下一步工作計(jì)劃 針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，我們將進(jìn)一步深化法治建設(shè)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作： （一）進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)工作。在“知不足”中不斷學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)好“第一議題”制度，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)法治建設(shè)是貫徹**市發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要求的核心保障，積極對(duì)標(biāo)**市法治建設(shè)方針，確保公司運(yùn)營(yíng)與之同頻共振，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。 （二）落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，推進(jìn)法治建設(shè)全方位貫穿公司經(jīng)營(yíng)脈絡(luò)。在“明定位”中恪盡職守。一是規(guī)范治理，嚴(yán)守決策法治程序。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決策制度，確保重大事項(xiàng)經(jīng)合規(guī)論證，防止投資項(xiàng)目盲目跟風(fēng)，以嚴(yán)謹(jǐn)保障決策合法合規(guī)，持續(xù)完善和細(xì)化公司各項(xiàng)制度，確保公司運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)有章可循、有法可依。二是聚焦主業(yè)，把控投資法治風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合，將法治建設(shè)工作貫穿于公司投資、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，促進(jìn)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是嚴(yán)抓隊(duì)伍，厚植公司法治文化。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大法律專業(yè)人才引進(jìn)力度，充實(shí)法律事務(wù)部門人員力量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造一支精通法律法規(guī)、了解并熟悉公司投、融資項(xiàng)目盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)控制的人才隊(duì)伍；高效統(tǒng)籌開展好普法宣傳工作，創(chuàng)新法治宣傳教育方式，加大對(duì)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全體員工的法治意識(shí)和依法辦事能力，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。 （三）筑牢法治防線，踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)。在“知敬畏”中嚴(yán)以修身。此外，加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)性，時(shí)刻緊盯國(guó)際政經(jīng)動(dòng)態(tài)，洞察投資項(xiàng)目政策法規(guī)異動(dòng)，聞悉當(dāng)?shù)卣咿D(zhuǎn)向，建立與政府部門常態(tài)化溝通渠道，第一時(shí)間吃透產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整深意，利用大數(shù)據(jù)信息，組織專項(xiàng)評(píng)估，盡可能精準(zhǔn)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)情況并做好防范；于內(nèi)，做好內(nèi)部管理筑牢思想防線，將安全教育、風(fēng)險(xiǎn)防范教育納入員工入職、干部晉升培訓(xùn)體系，強(qiáng)化員工忠誠(chéng)公司、維護(hù)公司利益的意識(shí)，防止內(nèi)部出現(xiàn)損害公司的“害群之馬”，全方位守護(hù)公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值，彰顯公司在法治護(hù)航與政治警覺(jué)保障下的擔(dān)當(dāng)與韌性。 國(guó)有投資公司黨委書記2024年度述法工作報(bào)告 2024年度，本人秉持法治理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在**市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)部署要求，將法治思維與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，切實(shí)做到依法合規(guī)治企?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下： （一）法治思想融合，提升依法履職能力。將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神作為依法治企的首要政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)其重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)主要責(zé)任，把法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，堅(jiān)持公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。 （二）法治制度構(gòu)建，提升法治建設(shè)水平。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全。成立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人，確保法治建設(shè)工作有人抓、有人管、有部署、有落實(shí)；二是內(nèi)部制度精修細(xì)訂。從公司治理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)維度出發(fā)，建立健全各類管理制度，明確各責(zé)任主體和職責(zé)分工，確保管理工作有章可循、有據(jù)可依。2024年度制定并下發(fā)“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)清單，擬定公司內(nèi)部管理制度100項(xiàng)，扎牢制度籠子，推動(dòng)規(guī)范高效審批，不斷提升依法治企規(guī)范化水平；三是內(nèi)外雙審保障有力。不斷加強(qiáng)依法決策能力，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，對(duì)公司規(guī)章制度、章程修訂、經(jīng)濟(jì)合同、重大事項(xiàng)、重大決策等執(zhí)行“內(nèi)部法務(wù)＋外部法律顧問(wèn)”雙審核制度，2024年審核合同106份，出具法律意見(jiàn)（書）59余份。 （三）法治宣傳教育，營(yíng)造法治文化氛圍。一是主題活動(dòng)廣泛開展。在“3.8”國(guó)際婦女節(jié)、“4.15”國(guó)家安全教育日、5月《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳月，“12.4”憲法日，開展普法主題活動(dòng)。組織發(fā)放宣傳折頁(yè)，張貼法治宣傳海報(bào)，推進(jìn)法治文化進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)形成常態(tài)化法治宣傳氛圍。2024年，共開展各類普法活動(dòng)19次，發(fā)放普法宣傳折頁(yè)26份，張貼宣傳海報(bào)16張。二是普法工作深度融合。依據(jù)各業(yè)務(wù)部門實(shí)際需求開展各項(xiàng)普法活動(dòng)，保證普法活動(dòng)和業(yè)務(wù)的深度融合，將法治思維和法治方式貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。同時(shí)，為公司內(nèi)刊提供與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、案例等相關(guān)素材。三是普法培訓(xùn)深入推進(jìn)。依據(jù)公司實(shí)際情況制定了《2024年度普法工作計(jì)劃》，明確普法目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟，確保普法工作有序推進(jìn)。開展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《招投標(biāo)法》、合規(guī)管理等公司管理重點(diǎn)領(lǐng)域的普法知識(shí)講座，將合規(guī)理念和安全意識(shí)宣傳到公司的每一個(gè)角落，讓每一位干部職工都能成為合規(guī)與安全的守護(hù)者，2024年組織參培人員391人次。 一是法治思維的深化不夠，有待持續(xù)加強(qiáng)。學(xué)法的深度、廣度不夠。能做到將習(xí)近平法治思想及各類法律法規(guī)應(yīng)學(xué)盡學(xué)，但有時(shí)因時(shí)間原因只是簡(jiǎn)單領(lǐng)學(xué)，沒(méi)有入腦入心，不將所學(xué)吃透；雖然通過(guò)多種形式開展法治宣傳教育，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍存在部分工作人員法治意識(shí)淡薄的情況；在一些日常工作決策與業(yè)務(wù)操作中，未能充分運(yùn)用法治思維進(jìn)行考量，導(dǎo)致出現(xiàn)程序不規(guī)范等問(wèn)題，影響工作效率與質(zhì)量。 二是法治資源的整合不夠，有待持續(xù)提升。對(duì)公司所屬企業(yè)法務(wù)人員管理體系建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，所屬企業(yè)法務(wù)人員大多為兼職人員，存在法律資源分布不均衡、服務(wù)能力參差不齊等問(wèn)題，難以滿足企業(yè)多樣化的法律服務(wù)需求。 一是因兵建投資公司新成立，普法工作機(jī)制尚不完善，對(duì)普法成效缺乏有效監(jiān)督與激勵(lì)措施。二是普法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。普法骨干大部分非法律專業(yè)人士，且都是兼職普法工作者，在舉辦普法活動(dòng)，推動(dòng)依法治企建設(shè)工作上有時(shí)會(huì)力不從心，法治隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)需進(jìn)一步提升。 （一）學(xué)法尊法，強(qiáng)化法治意識(shí)。一是理論學(xué)習(xí)強(qiáng)根本。重點(diǎn)研習(xí)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)有資產(chǎn)管理法》等與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，確保自身法律知識(shí)儲(chǔ)備與時(shí)俱進(jìn)，精準(zhǔn)把握立法動(dòng)態(tài)及司法實(shí)踐要點(diǎn)，為科學(xué)決策筑牢法律根基。二是思想引領(lǐng)把方向。在公司內(nèi)部營(yíng)造尊法氛圍，組織開展普法宣傳活動(dòng)，帶頭分享法律案例和學(xué)習(xí)心得，帶動(dòng)公司全體員工形成日常學(xué)法習(xí)慣，促使法律觀念深入人心，讓依法辦事、依規(guī)辦事成為公司文化的導(dǎo)向之一。 （二）守法用法，融入經(jīng)營(yíng)管理。一是協(xié)同監(jiān)管保執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范公司治理，確保各項(xiàng)決策程序合法合規(guī)。在投資項(xiàng)目審議、戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分做好項(xiàng)目調(diào)研，必須經(jīng)法務(wù)人員及外聘法律顧問(wèn)雙重法律審查，用好法律顧問(wèn)資源，依據(jù)專業(yè)法律意見(jiàn)優(yōu)化決策方案。持續(xù)完善法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高綜合能力，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，保障公司運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健有序。二是銜接協(xié)調(diào)促融合。深度嵌入投資業(yè)務(wù)流程，從項(xiàng)目盡職調(diào)查階段要求法務(wù)人員參與，深挖潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患；在合同簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)合同條款逐條審核，有力維護(hù)公司權(quán)益。 （三）普法宣法，提升全員素養(yǎng)。一是系統(tǒng)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。分層分類制定法治培訓(xùn)計(jì)劃，如：針對(duì)新員工開展基礎(chǔ)法律知識(shí)、公司規(guī)章制度的入職培訓(xùn)；聚焦業(yè)務(wù)骨干設(shè)置與專業(yè)相關(guān)的法律實(shí)務(wù)講座。覆蓋公司各層級(jí)、各業(yè)務(wù)線條，全方位提升員工法律素養(yǎng)與實(shí)操能力。二是文化建設(shè)營(yíng)氛圍。創(chuàng)新普法形式，充分利用公司內(nèi)部宣傳欄、辦公平臺(tái)、微信工作群等多種渠道，廣泛宣傳法治理念和法律法規(guī)知識(shí)，定期發(fā)布法律解讀短視頻，解答員工日常法律困惑，增強(qiáng)全員守法用法的自覺(jué)性，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。僅供參考