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1、企業(yè)能源管理體系建設(shè)的意義(一)
——我國(guó)能源利用現(xiàn)狀及青海省相關(guān)政策要求
一、我國(guó)能源利用現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),能源消費(fèi)亦快速增長(zhǎng),能源消耗強(qiáng)度越來(lái)越高.2006年我國(guó)消費(fèi)24.6億噸標(biāo)煤,2008年我國(guó)已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó),進(jìn)口依存度已超過(guò)50%。但是我國(guó)的能源效率卻只有33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低10%。同時(shí),高強(qiáng)度的能源消耗帶來(lái)的一些列的環(huán)境污染問(wèn)題,進(jìn)而引起氣候和生態(tài)環(huán)境的變化。能源利用與能源短缺及環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳。國(guó)家已把節(jié)約能源作為一項(xiàng)基本國(guó)策.節(jié)能法明確提出“要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的節(jié)能方針。節(jié)約能源已成為一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)
2、期的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然選擇。
二、 能源管理體系的定義
能源管理體系就是從體系的全過(guò)程出發(fā),遵循系統(tǒng)管理原理,通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制,使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化,通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性,實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。
三、 能源管理體系建設(shè)的意義
管理節(jié)能是促進(jìn)企業(yè)提高能源利用水平
3、的有效手段,能源管理體系建設(shè),是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想,借鑒成熟管理模式,將過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(PDCA)循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理,建立覆蓋企業(yè)能源利用全過(guò)程的管理體系,對(duì)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能,促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制具有重要意義。避免企業(yè)在能源管理工作方面出現(xiàn)重視不夠,管理不規(guī)范,方法不科學(xué),法規(guī)政策落實(shí)不到位,節(jié)能潛力沒(méi)有得到充分挖掘等問(wèn)題。
“十一五"以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)和部分地區(qū)積極引入能源管理系統(tǒng)方法,開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)和認(rèn)證試點(diǎn)工作,國(guó)家頒布了《能源管理體系 要求》(GB/T 23331)標(biāo)準(zhǔn)(2012年根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001進(jìn)行了修訂
4、),推動(dòng)企業(yè)建立能源管理體系,取得了積極成效。試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)建立實(shí)施能源管理體系,節(jié)能工作機(jī)制不斷完善,能源管理水平大幅提高。實(shí)踐證明,能源管理體系建設(shè)能夠有效促進(jìn)企業(yè)提高能源利用效率。
四、 青海省推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證工作的基本原則
(一) 堅(jiān)持企業(yè)實(shí)施與政府引導(dǎo)相結(jié)合
企業(yè)按照《能源管理體系》(GB/T23331),建立健全能源管理體系,成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)企業(yè)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi)等工作。主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法及技術(shù),實(shí)施能源管理全過(guò)程管理,開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證工作。
(二) 堅(jiān)持政府督促和認(rèn)證機(jī)構(gòu)推動(dòng)相結(jié)合
鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《能源
5、管理體系》(GB/T23331),以此為抓手確保完成“十二五”萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)。通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的推動(dòng),完善能源管理體系實(shí)施細(xì)則,積極推行能源管理體系的建立、實(shí)施、認(rèn)證,有效提高企業(yè)能源利用效率。
(三) 堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)與全面實(shí)施結(jié)合
以“萬(wàn)家企業(yè)”名單中的企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展能源管理體系建設(shè),在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)全省用能單位實(shí)施能源管理體系。
五、 青海省推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證工作的目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)能源管理體系工作,使用能單位節(jié)能管理水平顯著提升,節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,能源利用效率大幅提高,主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水品。力爭(zhēng)到2014年6月前,全省被列入“萬(wàn)家企業(yè)"的114家開(kāi)展能源管理
6、體系100%,通過(guò)第三方認(rèn)證的單位100%。
六、 青海省推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證工作的實(shí)施步驟
(一) 宣傳動(dòng)員(2013年5月至6月)
2013年5月7日,海東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織了召開(kāi)了海東21家“萬(wàn)家企業(yè)”參加的《推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證工作》的宣傳動(dòng)員會(huì)議,我公司技術(shù)質(zhì)量中心派人員參加.會(huì)議要求各企業(yè)盡快成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)企業(yè)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi)等工作.
(二) 制定方案(2013年7月)
(三) 強(qiáng)化指導(dǎo)(2013年8月至12月)
組織備案一批能源管理體系技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為實(shí)施能源管理體系提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)能源管理體系培訓(xùn)力度,分行業(yè)、分區(qū)
7、域組織系列培訓(xùn)活動(dòng)。公司已委派技術(shù)質(zhì)量中心安主任兩次參加相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。
(四) 審核認(rèn)證(2014年1月至6月)
按照能源管理體系》(GB/T23331)要求,對(duì)符合能源管理體系試點(diǎn)工作分期分批進(jìn)行審核驗(yàn)收。對(duì)符合認(rèn)證條件的,由有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)能源管理體系實(shí)施情況進(jìn)行審核認(rèn)證。
(五) 總結(jié)推廣(2014年6月開(kāi)始)
以“萬(wàn)家企業(yè)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì),逐步擴(kuò)大體系實(shí)施和認(rèn)證范圍。
七、 青海省推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證工作的保障措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全省能源管理體系建設(shè)工作由省經(jīng)委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)推進(jìn),各州(地、市)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí);企業(yè)大力支持,共同推進(jìn)能源管理體系建設(shè);第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與.樂(lè)都質(zhì)監(jiān)局已將能源管理體系工作的開(kāi)展情況納入對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能工作的考核范圍。
(二) 加強(qiáng)能源管理體系咨詢和認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管
各州(地、市)質(zhì)監(jiān)局對(duì)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)情況和咨詢、認(rèn)證工作情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中存在的弄虛作假等問(wèn)題依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三) 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
將能源管理體系建設(shè)納入全省節(jié)能宣傳培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性地面向社會(huì)各用能企業(yè)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例,形成全省上下共同推進(jìn)能源管理體系的良好局面。