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1、工程施工現(xiàn)場簽證管理辦法
為了造價咨詢項目組,做好施工現(xiàn)場施工階段工程造價咨詢服務(wù),加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證審核工作,規(guī)范我公司簽證工作的行為,有效控制工程造價,,特制定本管理辦法。
一、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容
現(xiàn)場簽證:主要是指在工程建設(shè)的施工過程中,發(fā)包人要求承包人完成施工圖紙、設(shè)計變更、施工合同內(nèi)容以外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用,而施工中又實際發(fā)生費(fèi)用所辦理的書面簽字憑證。
二、現(xiàn)場簽證的主要類型
1、在施工過程中,由于施工條件變化,地下狀況(土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等)導(dǎo)致工程量增減,材料變換,隱蔽工程簽證等;
2、因設(shè)計變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移;
3、合同規(guī)定,需要實測實
2、量的工作項目;
4、在施工合同之外,以現(xiàn)場簽證確認(rèn)工程量的零星工程;
5、施工過程中出現(xiàn)的不包括在合同規(guī)定范圍內(nèi)的各種技術(shù)處理措施;
6、紅線外施工道路的修補(bǔ)(紅線內(nèi)的施工道路修補(bǔ)已在合同中);臨時設(shè)施增補(bǔ)項目、現(xiàn)場簡易通道的搭建、臨時用工等;
7、窩工,非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失.如停水、停電,發(fā)包人所供材料不足或不及時、設(shè)計圖紙修改等;
8、施工中材料的變更;議價材料價格認(rèn)價單等;
9、承包人在合同實施過程中。對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的索賠。
10、因其它原因引起必須的簽證。
三、現(xiàn)場簽證的審批
1、監(jiān)理工程師接到施工
3、單位現(xiàn)場簽證申請的當(dāng)日內(nèi),需到現(xiàn)場對工程變化情況進(jìn)行調(diào)查,審核現(xiàn)場簽證內(nèi)容,并簽署意見。
2、項目部工程師核實其中核實簽證的原因、事項及工程量,并簽署意見。
3、現(xiàn)場工程造價人員對簽證工程量和費(fèi)用進(jìn)行審核。
4、工程造價人員審核完成后,填報《現(xiàn)場簽證審批單》,根據(jù)簽證的審批權(quán)限,對簽證進(jìn)行審核。
四、現(xiàn)場簽證單填寫要求
1、所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫,到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單。
2、現(xiàn)場簽證單一式五份,甲方工程部、代建公司、監(jiān)理單位、造價跟蹤單位、乙方各留一份,現(xiàn)場簽證單必須在一個星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢,有特殊情況的可以順延一個
4、星期,否則簽證單視同無效。
3、由乙方的原因造成簽證單需要設(shè)計院或其他有關(guān)部門簽字蓋章,乙方負(fù)責(zé)辦理.
4、簽證原則上不允許簽計時工,如有特殊臨時用工情況,必須列明用工人數(shù)及用工時間。
五、現(xiàn)場簽證的流程
1、監(jiān)理工程師接到施工單位的簽證后,在簽證前必須認(rèn)真核對簽證工程的施工時間,工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生的工程量、工日數(shù),機(jī)械臺班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)。特別是對發(fā)生的原因以及責(zé)任單位的交代應(yīng)詳細(xì)明了。對于一些重大的現(xiàn)場變化,還應(yīng)及時拍照或錄像,以保存第一手原始資料。
2、簽證內(nèi)容完成后,現(xiàn)場工程師不得簽署類似“情況屬實”或“工程量屬實"等模糊性內(nèi)容。必須現(xiàn)場實測實量
5、后,簽字確認(rèn)變更完成或未完成的事實。
監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證單上簽認(rèn)有關(guān)單價和總價。所有的確認(rèn)和簽證單都需經(jīng)項目部負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后方為有效。
3、如果簽證附有圖紙,則項目工程師及監(jiān)理應(yīng)審核圖紙是否與施工結(jié)果相符,并在圖紙上簽字確認(rèn),但可以不對工程量進(jìn)行確認(rèn)。由造價人員按照圖紙核算變更的工程量和費(fèi)用。
4、隱蔽工程簽證在施工覆蓋前,項目部工程師,監(jiān)理與造價人員現(xiàn)場共同確認(rèn)簽證單所列的工程量、費(fèi)用、用工及機(jī)械臺班等。
六、現(xiàn)場簽證造價人員審核要點:
審核工程簽證時,現(xiàn)場造價工程師要熟悉、研究有關(guān)依據(jù)資料,如施工總承包合同(含補(bǔ)充協(xié)議),招投標(biāo)文件,以及相關(guān)定額和計費(fèi)計價辦法等。按照簽證單的
6、內(nèi)容和現(xiàn)場發(fā)生的事實,實事求是、公正、科學(xué)的原則辦理簽證。
1、現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一單一算,一項一簽,及時處理、及時審核,并填《簽證費(fèi)用審核表》,計算費(fèi)用,上報發(fā)包人.
2、簽證單要明確簽證的內(nèi)容、項目、部位、原因、數(shù)量、日期、計價方式、計費(fèi)單價、費(fèi)用總價等。
3、簽證單中凡定額、計價有關(guān)文件,已有規(guī)定和包含的項目和費(fèi)用,不應(yīng)再另行簽證;
4、現(xiàn)場簽證的優(yōu)先順序可按以下各條執(zhí)行:
(1)簽事實,不直接簽處理結(jié)果。主要應(yīng)寫明簽證現(xiàn)場發(fā)生的情況,寫明變更的事實,明確簽證發(fā)生的依據(jù).
(2)簽狀況(現(xiàn)場實際情況),不簽工程量;
(3)簽工作量不簽消耗(消耗量按定額或有關(guān)規(guī)定);
(4)
7、簽工程量不簽單價;簽單價不單簽總價.
工程量的確定,有附圖的,需現(xiàn)場核對圖紙.如無附圖,需要現(xiàn)場實際度量的,監(jiān)理及項目部工程師,現(xiàn)場實測實量,負(fù)責(zé)工程量的初步審核確認(rèn)。必要時造價工程師需共同實測工程量,以便適時、準(zhǔn)確審核變更工程費(fèi)用。
5、設(shè)計變更引起的現(xiàn)場簽證,監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤落實,確認(rèn)設(shè)計變更完成或未完成的事實。造價審核人員對設(shè)計變更的工程量和費(fèi)用進(jìn)行計算和核實。
6、工程變更和簽證價款的確定,應(yīng)由承包人提出變更價格和費(fèi)用,經(jīng)發(fā)包人和造價人員審核后,作為結(jié)算的依據(jù).
(1)工程量和價款的確定,應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進(jìn)行計量、計價;發(fā)承包合同沒有約定的,價款的確定可按下列方法確定
8、:
(2)工程量清單(預(yù)算)中已有適用于變更工程的價格,按合同中約定的已有綜合單價確定;
(3)工程量清單(預(yù)算)中沒有適用于變更工程的價格,可參照合同中類似的綜合價格確定。
(4)合同中沒有適用或類似的綜合單價,可按合同約定的費(fèi)用調(diào)整方法進(jìn)行計算。當(dāng)沒有合適定額套用時,可雙方協(xié)商按當(dāng)時的市場合理低價確定。
7、設(shè)備材料的簽證,應(yīng)注意明確名稱、規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)地/生產(chǎn)廠家、單價,供料方式、供料地點、供料時間等。所簽證的設(shè)備、材料單價是否包括材料采購保管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等,避免結(jié)算時重復(fù)結(jié)算,
設(shè)備、材料價格、質(zhì)量的認(rèn)定,難度較大。最好與甲方一起作市場調(diào)查,并考慮市場價格變動情況,
9、取得雙方的認(rèn)可。
8、關(guān)于臨時用工的簽證,應(yīng)注意列明:工作內(nèi)容及工作量、工日數(shù)、用工時間、工日單價、(如屬綜合單價,則包含間接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并明確是否包含稅金)。
9、零星機(jī)械臺班的簽證應(yīng)盡量少簽,注意列明機(jī)械型號、施工內(nèi)容、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、進(jìn)出場時間和次數(shù)、機(jī)械施工持續(xù)時間等。
10、工程索賠費(fèi)用審核:
現(xiàn)場咨詢項目組在審核索賠費(fèi)用時,應(yīng)按索賠的三要素:一是正當(dāng)?shù)乃髻r理由;二是有效的索賠證據(jù);三是在合同約定的時間內(nèi)提出,進(jìn)行索賠費(fèi)用的處理.首先驗證當(dāng)事人提供的索賠資料,驗證內(nèi)容包括:
(1)索賠的理由及索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)。
(2)索賠的程序及其合同約定的時效性.
(3)索賠的依據(jù).索賠依據(jù)包括:
① 招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及補(bǔ)充協(xié)議,施工圖、施工組織設(shè)計等。
② 承發(fā)包方相互的往來函件、會議紀(jì)要及備忘錄等。
③ 施工記錄、施工日志、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。
④ 工程驗收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報告。
⑤ 建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場和使用等方面的憑據(jù)。
(4)驗證索賠報告資料后,應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序,對索賠費(fèi)用進(jìn)行計算和審核,向業(yè)主提供專業(yè)評估意見及估算書,報發(fā)包人審核批準(zhǔn)。